武汉智能流失的现状、成因与政策建议.doc

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1、武汉智能流失的现状、成因与政策建议 【摘要】智能,这里是指以高科技为代表、能创造物质和精神财富的人的智力资源。它包括两大部分:显性智能——以科技成果为标志的智力资源;隐性智能——蕴藏在人才载体大脑中的智力资源。智能流失,就是指科技成果的流失和人才的流失。传统的人才流失研究实际上只关注隐性智能,即智能载体人才本身,这显然不能准确、全面的反映一个地区人力资源开发的状况。文章试图利用“显性——隐性智能”这一新范式分析武汉市智能流失现状、成因,并提出相应对策。  【关键词】智能武汉智能流失    一、武汉市智能流失现状    1、目前我国没有科技成果流失情况权威统计制度,但可以通过二个

2、方面考察  (1)科技产出状况  《2005年武汉市专利申请情况统计分析报告》显示,武汉市专利申请量2004年为4136件,在全国15个副省级城市中位居第六位,2005年武汉市专利申请量6233件,比2004年的第六位下降一位。其中发明专利申请量为1444件,占申请总量的23.17%,低于全国平均水平(24.40%),在全国15个副省级城市中位居第七位,比2004年下降两位(见表1)。另据中国社科院《中国工业发展报告——中国工业技术创新》的评估,湖北工业自主创新力仅居全国第19位,创新支撑能力仅居第28位。显然,无论是专利申请量、还是自主创新能力,其现状与武汉市科技人才拥有量很

3、不匹配。根据中国社会科学院发布的《2005年中国城市竞争力报告》显示,武汉的科技实力综合排名第三,仅次于北京和上海。全市拥有包括部属、省属普通高校59所(数据截至2005年5月24日),科研机构800多个。在人才资源上,截至2005年底,武汉地区人才总量约为107万人,拥有两院院士50名。按照常理,一个拥有如此丰富“智能”资源的地区,其科技产出在全国应该是具有对应地位,然而事实并非如此。一个比较合理的解释,就是智能外流了。    (2)科技成果流失现状  武汉市科协副主席刘晨晖教授说过:“我省的科技发展的现状不容乐观,现实甚至向我们提出了严峻的挑战。以电子工业为例,武汉市的电子

4、工业产值原来居全国第6位,现在却降至第二十几位。电子工业这个最能显示技术进步的行业,如果不引进新技术成果,我们将有被淘汰的危险。”据有关专家调查,武大、华中科大、武理工大三所高校的科技成果80%以上流向沿海地区。如著名的胃药“丽珠得乐”就是珠海市丽珠制药厂1990年以40万元价格从湖北省医药工业研究所购买的一种名为“迪乐”的胃药专利;武汉大学教授、两院院士李德仁的两项技术成果——三维数码城市技术和空间信息与移动通讯集成技术因缺乏10万元的启动资金,被深圳市科技局以500万元启动资金引入深圳,最终异地开花结果。  2、科技人员流失  有人用“行云的武汉,流水的三镇”3来形容武汉近

5、些年的人才流失状况。相关统计显示,1998年以来,湖北高校毕业生及社会在职人员流向江浙的至少有20万人,流向珠三角的甚至可能超过30万。仅武汉大学提供的数据就显示,1999年以来,该校毕业生约有60%流向珠三角和长三角。人才流失已使武汉的经济发展陷入一种恶性循环——留不住人才,自然就难以快速发展经济,而经济发展不了,就业条件和待遇不够优厚,反过来又吸引不了人才,留不住人才。    二、引发武汉市智能流失的因素分析    1、科技资源开发能力不足  科技成果转化是科技成果商品化的过程,可以使科技成果价值和使用价值得以实现,并是推动经济发展的前提条件。要形成科技成果转化的良性循环模

6、式至少应体现以下三点:一是政府、社会、企业都实实在在重视科技工作,尤其是政府加大对科技的投入;二是企业对科技成果的内在需求和要求增加;三是科技成果能够迅速地转化为生产技术优势和现实生产力。从武汉市的情况看,由于科技成果转化具有多阶段性和长期性、不确定性和高风险性,导致以稳健为原则的银行不愿贷款;普通投资者又不敢承担高风险;而以公共产品投资为己任的政府资金又相对拮据,对商业性的科技成果“转化”只能是心有余而力不足。  2、科技成果转化平台及中介工作效率较低  根据武汉市科技局网站提供的最新数据,截至2005年,武汉市有各类科技企业孵化器42家,孵化场地82万平方米,在孵企业193

7、1家,累计毕业企业420家。而同年苏州各类科技孵化器只有23家,孵化面积68.66万平方米,在孵企业1414家,而累计毕业企业就已经达到400多家。由此可见,武汉的科技企业孵化器工作效率还有待进一步加强。  3、科技资源应用激励机制不健全  武汉是我国第三大科学教育基地,然而现行的人事、科技体制却在一定程度上制约了科技成果的转化。科技人员和科技活动往往围绕着省级以上“纵向课题”、“评奖”而不是市场来进行,重视国家和地方政府的各类计划项目,而对企事业单位的委托研究项目较为轻视。高校或科研单位在

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