房产档案信息系统的构建与实施方案研究.doc

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1、房产档案信息系统的构建与实施方案研究【摘要】文章分析了房产档案的特点及实现数字化管理的必要性，建立了一种用于房产档案管理的系统模型，提出了该系统的网络结构，对其功能模块进行了简单的介绍并应用于实践，证明了这种系统的合理性和实用性。　　【关键词】房产档案；构建；系统模型　　　　　　房地产产权档案是城市建设和管理的基础。它是确认房地产产权的重要依据，也是丰富的档案信息源。房地产产权档案管理是一项信息量大、变动关系复杂、事务性很强的行政管理工作。随着社会经济的发展、城市建设节奏的加快，特别是房地产业和住房商品化的迅猛发展以及住房制度改革的推进，房地

2、产经济活动不断活跃，产权档案的数量迅速增多，对产权档案的利用也日益频繁。房地产产权产籍档案管理单靠传统的手工方式已远远不能适应当前的新形势。　　所谓现代化管理就是把计算技术和网络技术应用到房产产权档案管理中，改变传统档案管理模式，实现房产产权档案信息收集、整理、查询、利用的现代化，提高档案的管理水平和利用效率，为房地产经济发展服务。　　　　一、房产档案特点　　　　房产产权档案管理与一般的档案管理有很大的区别，它具有几个鲜明的特点：　　　　（一）专业性　　房地产档案产生于房地产专业部门，是房地产权属登记管理中形成的历史记录，而房地产权属登记管理

3、是依法进行的，是其它任何部门都不能代替的工作。房地产权属登记管理工作面广量大、政策性强，形成的档案材料专业性强，在内容和形式上与一般公文有明显的区别，在内容上，反映了房地产权属状况和房地产位置和面积大小，文件名称多采用房地产专业术语；在形式上，结构规范，多为表格式、填写式。　　　　（二）动态性　　房地产档案形成后，房地产权属和房地产情况并不是固定不变的，随着产权人的变化，房屋的损坏折旧、城市建设的发展、房地产市场的活跃，房地产的买卖、交换、继承、赠与等交易行为的发生使房地产所有权不断发生变化，房屋的拆迁、翻建、扩建、灭失、土地分割与合并等房地

4、变更不可避免。因而，房地产档案处于不断转移和变更之中，具有极强的动态性。房产档案作为房屋变化中的原始记录，必须随着房屋及房屋所有权人的变化而变化，房产档案只有全面真实地反映房屋变化的全貌，才具有其利用的价值。　　　　（三）房地合一4　　房地不可分，房屋总是建筑在土地上的,因此，房地产档案应当遵循房屋所有权与房屋占用范围内土地使用权的权利主体一致的房屋权属登记原则，登记管理房地产档案，确保土地与房屋档案的完整，不能破坏房地产档案之间的有机联系。　　　　（四）图档结合　　房地产档案主要以图、档、卡、册为其主要内容。图，是指房地产平面图，包括分丘图

5、、分层分户图，反映权属范围，形象直观；档，是指产权文字档案，反映产权的来龙去脉，详尽细致，真实可靠；卡，是指房地产卡片，包括录入电脑的房地产情况表，它概括了档案的内容，弥补了图的不足，反映产权简洁明白。册，即房地产登记簿册，包括登记收件簿、发证记录簿、房屋产权发证审批总册等，是根据房屋所有权登记成果和分类管理需要而填制的，是产权状况和房屋状况管理的缩影。只有图档结合，才能真正把产权反映准确。　　　　二、房地产档案信息系统的总体设计　　根据房地产档案的特点及其现代化管理的要求，对房地产档案管理系统的设计如　　下：　　　　（一）房地产档案系统的网

6、络结构设计　　　　　　如图1所示，本系统网络结构由两部分构成，即内网和外网。内网为企业内部的局域网络，负责房产数据的日常管理维护工作例如房产数据及图形的录入、检索、修改以及统计、打印，是房产管理系统的核心。外网主要完成房产信息的对外发布及查询。　　本系统的运行模式采用C/S（客户/服务器）模式与B/S（浏览器/服务器）模式相结合的混合模式。对于企业内部的用户，采用C/S模式，可降低系统开发难度，提高信息安全性；对于企业外部的用户采用B/S模式，充分利用Internet和Intranet的便捷，实现随时随地提供服务，用户可以通过网络查阅有关房产

7、档案的信息。　　　　（二）房地产档案管理系统的功能模块　　1．房产数据登记模块。本模块主要完成房产数据及图档的录入、打印等工作，由数据录入、平面图扫描、证书及报表打印3个子模块构成。　　档案利用者可以直接通过计算机录入文本形式的原始档案，也可通过扫描仪导入住房平面图等图形文件。并可提供打印服务，达到立等可取的效果，从而使产权档案信息能整体、全面、准确、系统地提供利用。　　2．产权档案变更及修改模块。由于房产档案形成以后并非一层不变，而是处于不断转移和变更之中。利用计算机对房屋产权转移、房屋变更和灭失的原产权档案数据进行注记、修改和调整，形成产

8、权变更数据目录，确保产权档案数据库的有效性、准确性。　　3．房产档案检索及统计模块。包括两个子模块：4　　（1）房产档案检索模块，根据计算机管理的特点结合利用者的多