高等教育收费：教育公平引起的思考

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1、高等教育收费：教育公平引起的思考马原（重庆工商大学经济贸易学院99经济学）指导老师　杨绍政内容提要:高等教育收费一直是我国学术界的争议性问题。由于高等教育收费引发了一系列的不利影响，许多人开始对收费制对教育公平的影响提出质疑。本文从成本分担原理出发，通过对收费制和免费制的分析，认为建立在较完善的学生资助制度之上的收费制比免费制更有利于教育公平。在大力推行高等教育收费的同时，应充分关注高等教育收费对低收入阶层的不利影响，辅之以相应政策措施予以解决。我国实行的学生资助制度应以助学贷款制度为主，其余的赠予性资助为辅。要充分认识我国助

2、学贷款制度发展缓慢的原因，寻求好的政策措施来促进资助制度的完善。关键词:高等教育收费；教育公平；助学贷款制度；Abstract:Itisaquestionofdisputequalityoftheacademiaofourcountrythathaschargehighereducationallthetime.Becausehighereducationchargeandcauseadverseeffectasmuchasaseriesof,peoplesbeginandputforwardthequerytoeducati

3、onfairinfluencetoratingsystem.Thistextshareprinciplesetout,throughmakingtothefairanalysisthatinfluencesofeducationfreetoratingsystemfromcost,Thinkandsetsupthattheratingsystemontherelativelyperfectsubsidysystemofstudentismorefairthantomakeandhelptoeducatefree.Whilepu

4、rsuinghighereducationtochargeenergetically,shouldfullypaycloseattentiontohighereducationandchargetheadverseeffectonthelow-incomegroup.Theonesthatcomplementedsolvedwiththecorrespondingpoliciesandmeasures.Thesubsidysystemofstudentthatourcountryimplementsshouldrelymain

5、lyonsystemoftheloansforsupportingstudents.Thesubsidyisforthenaturethatgrantstherestcomplemented.Wantandfullyrealizeofourcountryloansforsupportingstudentsdevelopreasonsslowlybysystem,seekgoodpoliciesandmeasurescomeandpromotesystemperfectsubsidy.Keyword:Chargehighered

6、ucation；Itisfairtoeducate；Thesystemoftheloansforsupportingstudents从建国到20世纪80年代中期，我国高等教育一直实行免费制。80年代中期，我国普通高校开始在国家计划招收的公费生和定向生之外，招收属于市场调节成分的自费生和委培生。1989年，我国高校开始实行对所有学生收取学杂费制度，并正式建立“双轨制”系统，相应形成了自费生个人交费、委培生单位交费、公费生不交学费的复杂局面。这种制度虽然增加了学校经费，但同时也产生了以金钱分配入学资格、学生身份不同、质量参差不齐等

7、诸多弊端。1994年，国家教委、国家计委联合发文批准了37所高校进行招生收费制度改革试点，实行“公费”和“自费”招生并轨。到1997年，全国高校基本完成了学费并轨，高等教育收费制度基本建立起来。自高校招生并轨特别是全面扩招以来，社会各界便展开了激烈的辩论。在推行收费制度初期，赞成的声音占了主流地位，不少学者文人著书立说，论证高等教育收费政策的益处。但随着学费的逐年提升，高校贫困生群体的凸现，反对声浪开始出现，越来越多的人转向谨慎的态度（也即是说，不论他们是否赞成高等教育收费，都是在一定的条件下成立的）。高等教育收费所引发的一系

8、列问题浮上台面，对教育公平问题的争议越演越烈，逐渐成为社会关注的热点。1、收费政策引发的教育公平问题之争高等教育收费的支持者从成本分担原理出发，认为高等教育收费本身就体现了教育公平。高等教育属于非义务教育，只有或多或少的一部分人可以享受到。如果由于政府的“慷慨资助”，使高等教