边境贸易中结算问题研究.doc

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1、边境贸易中结算问题研究　　摘要：边境贸易是我国对外开放和对外贸易的重要组成部分。而边境贸易中的结算问题也一直是研究的热点问题。通过对我国与俄罗斯边境地区边贸结算的现状、存在问题进行分析,并对改进和完善银行结算渠道,推进边境贸易本币结算进程提出了一些建议。　　关键词：边境贸易；结算；俄罗斯　　　　1中俄边境贸易及其结算的基本情况　　　　近年来，随着俄罗斯国内经济形势好转和中俄政治关系的进一步升温，以及在企业和政府的共同努力下，中俄边境贸易开始迅速增长，并取得了长足的进步。目前，俄罗斯已成为我国的第八大贸易伙伴，中国也成为

2、俄罗斯的第四大贸易伙伴。但是，作为战略协作伙伴的中俄两国，在发展边境贸易过程中仍存在一些问题。例如：在中俄双边贸易中存在某些偏见和误解；俄新闻媒体中有相当部分对华不怎么友好；两国边境管理中也存在一些不规范：一是出入境手续复杂。二是边境口岸通关效率低下。三是执法人员腐败贪婪。另一方面灰色清关现象盛行。清关公司的盛行，一方面使俄政府税收大量流失，严重损害了俄罗斯的国家利益；另一方面，也在进口商之间造成了不平等竞争，严重扰乱了市场秩序。同时，中国商人在俄罗斯这个风险高、不规范的市场里,灰色清关使他们承担了巨大的风险，由于不能从清关

3、公司那里拿到清关单等正式文件，遇到强力部门检查时货主就会陷入“哑巴吃黄连”的尴尬境地。再者俄罗斯市场较为混乱且投资环境欠佳，俄罗斯的各种经贸法规、进出口政策、外汇政策、海关规定及税则、税率等朝令夕改，安全没有保障，投资风险大，在这种混乱的市场条件下，中国商人要想在俄罗斯合法经营与盈利的难度很大。　　但我们自身也存在很多问题，中方产品质量差且声誉低下，贸易结构单一且基本以初级产品为主要模式。尽管近年来中国输俄产品质量已经大有提高，但声誉低下对中俄边境贸易的扩大具有长期的负面影响。目前我国对俄罗斯出口的商品主要有服装、轻工产品

4、，俄罗斯对我国出口的主要有化肥、钢材、木材、化工原料、部分机械产品，一旦其中一方市场的需求发生变化，另一方则无力找出适合对方需要的出口替代商品，两国的边贸额就会下滑。　　伴随着边境贸易的发展，中俄边境贸易结算方式由最初的易货贸易、瑞士法郎现汇结算发展到比较完善的美元现汇结算。1995年5月23日,黑河农行率先与仅有一江之隔的俄罗斯布拉戈维申斯克市的阿穆尔商业股份银行签订了代理行协议，标志着两国银行间直接通汇业务的正式开始。各家银行随即也与俄布市的一些银行建立了直接代理行关系，满足了中俄边贸企业的结算需求。　　在代理账户行

5、的基础上，为了促进中俄边境贸易的进一步发展，丰富双方银行间的结算方式，两国中央银行一直致力于推进双方银行间使用本币结算，从2001年下半年开始，黑河各家银行与布市各家账户行就本币结算问题进行接触，向企业客户进行多方面的业务需求调查，尝试草拟中俄两国银行以本币为计价单位结算的操作规程。在充分准备的前提下,2003年3月,在黑河口岸开始了中俄本币结算的试运行。中国银行黑河分行率先与俄罗斯远东外贸银行开通了人民币与卢布直接通汇的“本币结算”4业务，随后其他各家商业银行陆续同阿州商业银行开通了本币结算业务，目前中国黑河市的中国银行、

6、农业银行、建设银行已与俄罗斯布市商业银行签署本币结算协议书，建立本币结算关系账户。　　中俄两国对于边境贸易口岸实施优惠政策，尤其是在币种使用政策上差距很大。黑河市政府在2004年5月9日就制定了《黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策》，为快速发展黑河市边境贸易提供了政策支持，其中在结算币种使用上规定:俄罗斯公民在互市贸易区进行交易时，可使用卢布、人民币和其他可兑换的货币。2006年12月18日，为了更加便于俄罗斯公民来黑河市旅游、经商，又出台了《黑河市人民政府关于保障俄罗斯公民相关权益的意见》。而俄罗斯布市始终没有出台对我方优

7、惠的边境贸易政策，一切事情都按本国颁布的法律、法规办理。在俄方境内，大部分企业都拒收其他货币。　　据调查，2005年1-9月，黑龙江省黑河、绥芬河及东宁等口岸5家国有商业银行与俄罗斯的6家商业银行建立了代理行关系。共建立了以美元为主的自由兑换货币账户15个，人民币及卢布代理账户各10个。通过账户行办理本币结算业务折合4631万美元，同比增长38.7%。其中办理人民币结算折合30万美元，同比下降76.7%；办理卢布结算折合4601万美元，同比增长43.3%。　　从以上各项数据的对比中不难发现，中俄银行间的本币结算量只占全省

8、对俄边境贸易量的1.12%，与同期边贸进出口额的增幅相差14.2个百分点，而人民币的结算额仅占全省对俄边境贸易额的0.007%，卢布的结算额是人民币结算额的153.37倍。本币结算额的增幅低于边境贸易额的增幅，人民币的结算额更少于卢布的结算额。　　　　2本币结算存在的问题　　　　（1）