安置帮教工作培训材料

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1、安置帮教工作培训教材加强对刑事解教人员的安置和帮教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，是社会管理创新、维护社会稳定的一项重要工作；是构建和谐社会、促进经济发展的重要举措；对实施依法治国方略，促进社会主义政治文明和精神文明建设，实现社会长治久安，具有重要的现实意义。司法行政部门是安置帮教工作的牵头单位，做好刑事解教人员的安置帮教工作是我们的职责。一、安置帮教工作的含义安置帮教工作是在各级党委、政府的统一领导下，主要依靠各有关部门和社会力量对刑满释放5年、解除劳动教养3年内的人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。其含义：一是对刑释解教人员进行帮助教育；二是

2、对刑释解教人员予以就业前的过渡性安置工作。二、刑事解教人员安置帮教工作目标全面落实《中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见〉的通知》，建立和完善党委、政府领导，综治委指导协调，司法行政部门为主，公安、民政、人力资源和社会保障、工商行政管理、财政、税务、人民银行、共青团、妇联等部门各司其职、密切配合、齐抓共管，社会力量广泛参与、社会舆论普遍支持的安置帮教工作格局，实现刑事解教人员有人接、有人管、就业有人扶，创业有人帮，困难有人助的工作目标。11三、安置帮教的工作对象　　　主要是针对刑满释放5年内或解除劳

3、动教养3年内的人员。这部分人员是社会上的不稳定因素，也属社会上的特殊群体，不帮助他们解决好工作和生活上的实际困难，抓好接茬帮教，社会就会增加不稳定因素。重点帮教对象是三无人员（无家可归，无亲可投，无业可就）；有重新犯罪倾向的人员。四、安置帮教工作领导小组组成及成员单位职责县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组主要由以下领导和相关单位负责人组成：县主管领导任组长，政法委常务副书记、综治办主任，司法局局长任副组长。成员主要有司法、公安、民政、工商、人力资源和社会保障、财政、税务、人民银行、工会、妇联、共青团等部门主要负责人。办公室设在司法局，负责日常组织、协调、指导等工作

4、。各乡镇、村建立相应的安置帮教工作小组。各成员单位的职责如下：（一）司法局　　1、负责县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组的日常工作，按时完成县综治委及领导小组交办的工作任务，指导全县司法行政机关开展刑释解教人员的安置帮教工作。　　2、负责制定全县11刑释解教人员安置帮教工作规划、方案，并协调各成员单位认真落实。　　3、组织开展安置帮教工作专题调研，编发工作信息，积极探索安置帮教工作新做法。　　4、及时总结安置帮教工作经验，负责组织对安置帮教工作先进集体、先进个人的评选和宣传工作。（二）公安局　　1、配合县安帮办加强刑释解教人员衔接管理，督促公安派出所把好衔接关。指

5、导公安派出所按户籍管理规定及时做好刑释解教人员的落户工作，并在7个工作日内通知乡镇司法所（安置帮教工作小组）。　　2、协调公安派出所配合基层司法所开展刑释解教人员大排查，摸清辖区内刑释解教人员底数和基本状况。　　3、认真做好刑释解教人员管控工作，详细了解本区人户分离的刑释解教人员暂住地址，并与暂住地公安派出所联系委托其管理。　　4、协助县安帮办做好刑释解教人员的帮教工作，督促派出所对“法轮功”类及具有重新违法犯罪倾向的重点刑释解教人员落实重点管控措施，防止重新犯罪。　　（三11）劳动和社会保障局　　1、认真贯彻落实国家和省对城镇户籍的刑释解教人员就业安置政策，对符合就业

6、条件、本人愿意就业而未就业的，纳入失业登记管理，保障其就业权利和按政策规定享受就业优惠、扶持的权利。　　2、按规定做好刑释解教人员的社会保险接续工作，保障其依法参加社会保险和享受社会保险待遇的权利。　　3、按规定对符合就业条件的刑释解教人员提供就业培训、技能鉴定、就业指导和推荐就业服务。　　（四）民政局　　1、按规定对家庭人均收入低于当地生活保障标准的城镇刑释解教人员纳入最低生活保障，对生活困难的农村刑释解教人员发放临时救济金。　　2、指导发展社区服务业，为刑释解教人员提供就业安置机会。　　（五）工商局　　1、积极支持刑释解教人员从事个体私营经济，对符合从事个体经营和开

7、办企业登记条件的，在办理有关证照时提供方便，并按规定减免相关费用，同时帮助他们解决经营中遇到的困难和问题。　　2、个体劳动者协会和私营企业协会要将从事个体经营和开办私营企业的刑释解教人员作为帮扶对象，主动关心指导、帮助解决克服经营中遇到的困难，维护其合法权益。　（六）地税局　　1、对司法局与劳动和社会保障局共同认定的安置刑释解教人员达职工总数的30％以上的过渡性安置企业，按有关规定落实税收优惠政策。　　2、对刑释解教人员从事个体经营的按规定享受税收优惠政策。　（七）工会　　充分发挥工会组织作用，协调工厂、企业和各种经济实体广开就业门路，积