民政部农村低保汇报

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1、规范管理，全力打造阳光诚信低保秉承传统，倾情服务老区贫困群众——红安县农村低保工作情况汇报尊敬的省市领导：首先我代表红安县民政局、代表红安革命老区人民，热忱欢迎你们莅临“中国第一将军县”、“全国双拥模范县”，来到“红色故里、绿色家园”——红安检查、指导工作！红安县位于大别山的南麓，湖北省的东北部，是著名的革命老区，举世闻名的将军县，在这片神奇的红色土地上，诞生了一位党的创始人，两位国家主席，走出了三支红军主力部队、两百多位开国将领。红安也是一个山区农业县、国家级贫困县，经济欠发达，现辖11个乡镇、1个国营茶场、1个风景管理处，385个行政村、16个社区、3个居委会，总

2、版土面积1796平方公里，总人口66万人，其中农业人口53万人，占总人口的80.3%。1999年根据省市要求，我县开始建立和完善城市居民最低生活保障制度，并于2002年正式成立了“红安县城镇居民最低生活保障管理中心”，专门负责管理全县社会救助工作，2008年机构升格为“红安县最低生活保障局”，现有工作人员11名。在省委省政府、省民政厅13的统一部署和安排下，近些年我县社会救助工作得到了快速发展，业务范围从建制之初单纯城市低保一项扩展到了城市低保、农村低保、农村五保、城乡贫困群众医疗救助、新型临时定额救助、城市低收入家庭核定等工作；救助对象从城市发展到了农村，常年救助对

3、象达近10万人；救助内容从生活救助涵盖到了医疗、住房、就学等多个方面，覆盖全县城乡的社会救助体系建立完成并得以完善和规范，为保障城乡困难群众共享改革发展成果，改善其生存、生活和发展环境，为维护改革、发展、稳定大局，全面建设小康社会，构建和谐社会发挥了显著作用。下面主要就我县农村低保工作有关情况作以汇报。一、我县农村低保工作实施的基本情况为促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会救助体系，妥善解决农村困难群众的生活问题，2007年根据国务院、民政部建立农村低保制度的要求，省政府、省民政厅分别下发了《关于建立农村居民最低生活保障制度的通知》（鄂政发【2007】41号）和《关于

4、迅速实施农村居民最低生活保障制度的通知》（鄂民政发【2007】5号）文件，决定在全省建立农村最低生活保障制度。为切实落实好省政府这一为民、利民的重大举措，红安县县委、县政府高度重视，迅速行动，在进行充分调研和评估后，县政府制定下发了《红安县农村低保工作实施方案》，于2007年7月1日起在全县正式实施农村低保制度。至今我县农村低保工作已走过四年历程，四年来，我县坚持以保障民生为重点，在省、市、县各级领导的重视支持下，农村低保制度得以跨越式发展，目前共有农村低保对象4.89万人，占全县农业人口的9%，月发低保金273万元，月人均保障62元。回顾这四年，我县农村低保工作主要

5、取得了以下成绩：保障人数逐步上升，规模较为适度。我县是一个国家级贫困县，贫困人口多，比例高于全省平均水平。2007年我县农村低保建制时，保障对象为1.78万人，在省市重视支持下，近几年我县保障对象逐年递增，132008年7月1日起新增5687人，2009年7月1日起再增加6200人，2010年7月1日又新增10953人，2011年省政府对省级贫困县农村低保指标予以倾斜，7月1日起我县再增加7389人，目前总数达到4.89万人，占全县农业人口的9%，高于全省6%的平均水平，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。保障力度不断加强，标准科学合理。2007年我县农村低保月发低保

6、金52万元，2011年月发低保金达到273万元，是2007年的5.2倍。2007年我县农村低保月人均保障水平为30元，2008、2009、2010年三次分别提高了10元，今年1月1日起，又提高12元，目前月人均保障水平为62元，较2007年翻了一番。目前，我县农村低保标准由建制时每人每年720元提高到1104元，且这一标准是经民政、统计、物价、扶贫等部门多次共同调研论证后由县政府确定的。按照“分类施保、特困重保”的基本原则，针对鳏寡孤独、痴呆傻残、因病因灾等不同原因造成生活困难的对象，我们分别按照农村低保一、二、三类进行保障，一类每人每月92元，二878++3类每人每

7、月62元，三类每人每月52元，并对特困家庭进行重点保障。制度逐步完善，管理更加规范。申请审批程序不断完善，提升、强化了乡镇在申请审批程序中的权责，个人申请、入户核查、民主评议、县乡联审、张榜公示等过程由乡镇政府组织实施并负主要责任；严格执行乡、村两级三榜公示制度；推行了每年乡镇100%、县级不低于30%入户轮转的年度检查制度；建立了常年宣传培训制度，通过持之以恒的宣传，群众对低保政策更加了解，通过对低保工作队伍常年开展政策业务知识培训和政治思想教育，工作执行力也更强；13完善了监察管理制度，会同监察、审计等部门定期不定期进行核查规范，近几年，取消率均