世界粮食安全峰会 背景文件

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1、世界粮食安全峰会背景文件郑州模拟联合国大会WorldFoodSummit2011世界粮食峰会Update1.2目录1、本次会议介绍2、分议题背景文献与指导3、常见问题与解答第一部分有关WorldFoodSummit2011A．总议题：加强全球协调合作?共同促进粮食安全B．分议题：I．全球通胀下的粮食安全II．农业新技术与粮食安全III．世界粮食贸易垄断与自由化IV．粮食短缺与饥荒问题*在文件第二部分会有相关背景文献与指导C．代表分组：I．对话组：（a组）包括各国首脑、企业、NGO与科研单位领导人；II．工作组：（b组）包括各

2、国粮食部（署）长级官员、企业、NGO与科研单位代表；*在文件第三部分设有相关问题解答D．分组协商内容与议程(暂定，仅供参考)Session1全体会议：主旨演讲Session2分组会议：a.WFS领导人-企业家峰会b.部长级论坛与工作会（一）Session3分组会议：a.WFS领导人-NGO峰会b.部长级论坛与工作会（二）Session4全体会议Session5分组会议：a.科技研讨会b.部长级论坛与工作会（三）Session6全体会议*议程以会前组委会最新公布为准第二部分背景文献与指导(请各位代表仔细阅读,并根据自身角色领会

3、指导内容)A.全球通胀下的粮食安全I.导语全球还未从危机中真正走出，又迈向通胀时代。在全球货币总闸门被打开的大背景下，粮食的金融属性表现得尤为突出，中国的农产品涨价风潮轮番上演，标准普尔高盛8种农产品价格指数（GSCI）2010年迄今上涨30%，全球粮食价格飞涨导致的粮食危机很可能成为金融危机、经济危机后对全球的又一次重大冲击。II.问题i.成因复杂:多种因素造成粮价居高不下根据世界银行发表的研究报告，在过去３年里，全球小麦价格上涨幅度高达１８１％，食品价格总体上涨８３％。报告预计，粮价将继续居高不下。报告还预测，在２０１５

4、年以前，大部分粮食价格都将保持在２００４年的水平之上。关于粮价上涨的原因，联合国粮食及农业组织拉美地区负责人若泽?格拉奇亚诺指出，它们包括气候变化导致产量下降、世界粮食市场供需出现变化以及农产品期货市场投机活动增加等。一些分析人士还指出，国际市场油价高企和生物燃料产业兴起也是造成粮价上涨的重要因素。油价上涨不仅推高了化肥和农药等农资产品价格，而且导致运输等农业综合成本上升。正在兴起的生物燃料产业对粮食和土地资源的消耗正在加大。有学者甚至认为，受供应紧张、农业成本上升和国际农产品市场投机活动增加等因素影响，“世界已经进入高粮价

5、时代”。ii.形势严峻:粮价飙升加剧全球通胀压力“民以食为天”，粮价飙升涉及到千千万万人的利益。从公众利益讲，粮价上涨将增加人们的生活成本，从而直接影响普通民众的生活；从宏观经济角度看，在美国次贷危机和油价高企的大背景下，粮价飙升还会增加许多国家的通货膨胀压力，使得世界经济，特别是发展中经济体经济面临更多不确定因素。目前，印度、俄罗斯等一些国家或地区都面临较大的通胀上升压力。亚洲开发银行本月２日发表报告说，受美国次贷危机和通胀上升等因素影响，今年亚洲发展中经济体总体经济增速预计将由去年的８．７％降至７．６％。世界银行和国际货

6、币基金组织联合发展委员会发表公报说，粮价大幅攀升使许多发展中国家受到冲击。世行行长佐利克警告说，粮价飙升有可能导致全球贫穷国家中１亿人口陷入更贫困的状态，也可能使一些国家在过去几年通过艰苦努力所取得的减贫成果出现转折。更严峻的是，在粮价上涨的同时，世界粮食储备正在减少，粮食安全问题日益凸显。据粮农组织估计，目前全球粮食储备已降至１９８０年以来的最低水平。iii.通胀压力;威胁全球粮食安全相比成熟经济体，新兴市场和发展中经济体面临着更大的通胀压力。4月份，中国的CPI高达8.5%，是近十年来的新高；俄罗斯的CPI更高达14.5

7、%，创近五年来的新高；印度3月份的通货膨胀率达到7.87%，是近三年半的最高点；巴西3月份的通胀率快速升至4.73%，连续第三个月超出了巴西央行认可的4.5%的警戒线。在这一形势下，许多经济体的宏观调控重点已从应对次贷危机和美国经济增长放缓的外延影响问题，转移到控制通胀上来。此前由于担心经济陷入衰退以及金融市场出现崩溃风险，美联储在过去九个月里连续七次降息，将利率下调到2%，但近期伯南克暗示，美联储下调利率已经告一段落，其目前最大的忧虑来自飙升的油价和美元贬值对通胀带来的压力。欧盟财长会议也传达出明确信息：遏制通胀将成为欧盟

8、未来的重中之重。主要发达经济区的央行已开始考虑是否需要上调利率，而诸如中国、越南以及印尼等通胀较严重的亚太国家，从年初以来已不断采取加息等紧缩措施，但效果并不令人满意。III．分析i.通胀是影响全球经济的中长期因素从过去几十年世界经济发展的规律看，世界经济增长放缓时往往伴随能源和原材料价格