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时间:2018-07-30
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1、陕甘宁边区司法制度的“语境论”分析陕甘宁边区的司法制度作为中国近现代法制史上一个备受关注的问题,近些年来一直被椒许多学者从不同视角进行分样析与解读。①如有的学者认黻为,边区司法制度在其创建掀与运行中由于各种原因的合钋力作用,体现出鲜明的“大孓众化”特点,将其称之为“鲆大众化司法”;也有学者从皓边区高等法院的视角,对高澧等法院在特定历史时期和特鲢殊历史条件下,面对当时的揄司法环境和社会现实所进行暨的司法活动、执行的司法制歼度体现出的特点总结为尊重传统与文化的“综合性司法暝”;立足社会现实的“创造橼性
2、司法”;改善人际关系的订“恢复性司法”。还有学者岱将边区司法制度中具有代表大性的调解制度从中共权利组投织技术的功能方面进行政治缎学、社会学视角的分析论证厌,得出边区司法制度具有“治理化”特点并成为中国法谎律的新传统的结论。总而言顼之,边区的司法制度作为新中国司法实践的制度性法源尖,地位独特,具有深入研究迓的理论价值和现实意义。本忤文拟采用“语境论”②的法殪律制度研究方法,对马锡五支审判方式这一边区司法制度踝的典型进行分析,以期能对莽马锡五审判方式及其代本表毓的边区司法制度之历史地位屠作出符合“当
3、时语境”、客观公正的认识和评价。一傲、什么是马锡五审判方式?18/18马锡五审判方式的提法最早ス见于1944年1月林伯渠在陕甘宁边区政府委员会第兽四次会议所做的《边区政府一年工作总结》报告,“诉洄讼手续必须力求简便,提倡酴马锡五同志的审判方式,以便教育群众”。由是可见,漾在林伯渠的眼里,诉讼手续¤简便,是这一审判方式的突畴出特点,而教育群众则是这一审判方式的重要功能。同冖年3月13日,《解放日报更》发表题为“马锡五同志的蹦审判方式”的社论,马锡五审判方式的特点被总结为三燃点:第一,他是深
4、入调查的间。第二,他是在坚持原则、坚持执行政府政策法令、又羟照顾群众生活习惯及维护其伛基本利益的前提下,合理调瑕解的,是善于经过群众中有猸威信的人物进行解释说服工獬作的。第三,他的诉讼手续怊是简单轻便的,审判方法是扯座谈式而不是坐堂式的。[1]78-79在1945澌年1月13日《解放日报》寸刊发的《新民主主义司法》亘一文中,马锡五审判方式被总结为八点:走出窑洞到出抹事地点解决纠纷;深入群众椐,多方调查研究;坚持原则蚧,掌握政策法令;请有威信的群众做说服调解工作;分ツ析当事人的心理,征询其意
5、见;邀集有关的人到场评理侩,共同断案;审案不拘时间6地点,不影响群众生产;态团度恳切,使双方乐于接受审僳判。[1]411949年马锡五在延安大学针对学生娉对马锡五审判方式的提问,贿他的回答是:第一,尊重群玫众意见。而针对民事和刑事洇案的区别,对群众意见的采蜩纳程度是不同的:“对刑事几案件是十分慎重的,对民事维18/18案件则是尽量采纳的。”第孕二,就地审理。一个推事,桠一个书记,带上笔墨案牍,迎走到任何一个乡村,便可以俦就地开庭了。但对于重大且⑿案情复杂的案子,还是不采用这种方式,必须在法院中闽
6、进行较精密的处理。第三,遄定期巡回审判。“由各级法H院推事或庭长定期出巡,遍谈历农村,使受冤者可随时随膑地申诉,免除一切的困难障绘碍。”[2]流传最广、认狨可度最高的观点是1944旌年边区高等法院编制的司法硇通讯第一期总结出的马锡五郓审判方式的三个特点:“深龊入农村,调查研究;就地审篮判,不拘形式;群众参加,泺解决问题。”[3]针对于对马锡五审判方式的不同柙认识,汪世荣在《新中国司┢法制度的基石》一书中将其剧总结概括为三种观点:第一种观点认为,马锡五审判方亠式的核心特点是调解。第二ノ种观点认为,
7、马锡五审判方砉式的核心特点是群众路线。第三种观点,也是笔者的观Ю点,认为马锡五审判方式的匚核心特点是就地审判。[4耧]219-222按照语境蠢论的研究进路,我们首先需沩要重构这一审判方式所要解苣决的问题:即边区社会在面缛对战争与社会转型的双重压佟力之下,纠纷频发、社会关系动荡,必须迅速圆满地解缵决普通民众之间的纠纷,使赜边区社会关系趋于稳定,以服务于革命战争大局。迅速萄解决纠纷,如果是边区司法鲞工作面临的最重要和最需要苴解决的问题,那么就地审判就自然而然地成为马锡五审判方式最核心的特点。二
8、砂、为什么要推广以就地审判沭18/18为核心特点的马锡五审判方纤式?追溯历史,马锡五审财判方式出现后,很快得到重视和推广。那么,马锡五审叼判方式当年为什么会成为边区政府力推的审判方式呢?连笔者认为,这种审判方式走会上历史舞台并能成为新民主主义司法的典型,可以说是邦多方因素合力推动的结果。首先,这是由边区的自然玩资源禀赋及其生产方式所决邬定的。陕甘宁边区东靠黄河阄,北倚长城,西接六盘山脉痒,南临泾水,南北长近50窍0公里,东西宽约400公鲚里。辖有延安、绥德、三
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