外商投资企业的转让定价避税略究.doc

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1、外商投资企业的转让定价避税略究「摘要」目前许多的外商投资企业表面上显示亏损，而实际上却是暗地里通过转让定价来进行避税，这无论是对我国的税收征收还是其他企业都具有极大的危害性。作为我国今后经济发展中不可轻视的重要问题，外商投资企业转让定价问题，更值得研究。本文将着重从转让定价避税的原因，方法，规制避税以及将来的发展方向方面来略作研究。「关键词」转让定价动机原因方法规制避税发展「正文」据统计，外商投资企业亏损面1988—1993年为35—40%；1994—1995年达50—60%；1996—2000年更高达60

2、—65%，个别地区高达70%以上。[1]而且根据国家统计局2005年5月23日公布的统计结果，1-4月份，全国规模以上工业企业（全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）实现利润3893亿元，比去年同期增长15.6%.其中，国有及国有控股企业实现利润2001亿元，比去年同期增长14.1%；集体企业137亿元，增长26.9%；股份制企业2015亿元，增长24.2%；私营企业401亿元，增长28.8%；相比之下，惟有外商及港澳台商投资企业的利润（1075亿元）不但没有增长，反而出现了下降，下降幅度

3、为3.5%.我国作为外商投资企业的第一引资大国，国内企业与外企之间如此大的差距实际上表明了外企在避税，根据2005年1月到9月广州市国税局对37户实施避税企业审计调查的资料显示，外商投资企业实施避税的手法主要以转让定价向境外转移利润为主。因此，本文将主要从转让定价来看外商投资企业的避税问题。一、关于转让定价关于转让定价，目前并不存在一个在国际范围内被普遍接受的定义，而且经合组织在《转让定价指南》中也并没有对转让定价做出定义。其实，转让定价又称为内部交易定价，因此，内部交易在国家税收当中指的是关联企业之间的内

4、部交易，而关联企业指的是存在关联关系的企业。美国的《国内收入法典》第482条规定：任何…两个或两个以上的组织、贸易主体或经营主体共同隶属于同一利益主体，或者直接、间接地受控制于同一利益主体。而日本的《特别税收措施法》第66条规定：关联企业特指日本公司及其国外联属公司。而国外联属公司仅指公司、公司组织及合作组织，而不包括个人、合伙及非公司组织。我国1991年国务院公布的《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第52条对“关联企业”具体规定为与企业有以下之一关系的公司、企业和其他经济组织：（1）在资金、经营、

5、购销等方面，存在直接或者间接的拥有或者控制关系；（2）直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制；（3）其他利益上相关联的关系。《关联企业间业务往来税务管理规程》（国税发[1998]59号）对上述关系进行了补充解释：“7企业与另一公司、企业和其他经济组织（以下统称另一企业）有下列之一关系的，即构成关联企业：1.相互间直接或间接持有其中一方的股份总和达到25%或以上的；2.直接或间接同为第三者所拥有或控制股份达到25%或以上的；3.企业与另一企业之间借贷资金占企业自有资金50%或以上，或企业借贷资金总额的10%或

6、以上是由另一企业担保的；4.企业的董事或经理等高级管理人员一半以上或有一名以上（含一名）常务董事是由另一企业所委派的；5.企业的生产经营活动必须由另一企业提供的特许权利（包括工业产权、专业技术等）才能正常进行的；6.企业生产经营购进的原材料、零部件等（包括价格及交易条件等）是由另一企业所供应并控制的；7.企业生产的产品或商品的销售（包括价格及交易条件等）是由另一企业所控制的；8.对企业生产经营、交易具有实际控制或在利益上具有相关联的其他关系，包括家族、亲属关系等。”企业之间进行交易，关联企业之间当然也进行交

7、易。而转让定价指的就是关联企业之间的内部交易。无论是企业之间，还是关联企业之间进行交易都应该根据市场价格进行交易。关联企业之间的内部交易存在两种情形：一种是按照市场价格进行定价交易，另一种则是指在背离市场价格的情况下进行的交易。无论是遵循市场定价还是背离市场定价对于这种内部交易之间的定价，都属于转让定价。二、为什么实行转让定价在商业中，任何企业所有的经营都是为了追求利润的最大化，因此，转让定价也成了许多外商投资企业进行避税的手段之一。虽然各个公司的经营及具体目标不同，而且进行转移定价的动机又是复杂多样的，但

8、是概括起来，其动机主要可以分为两类：税务动机和非税务动机。其税务动机是为了规避税负，包括减轻公司所得税，预提税、关税和增加外国税收抵免额等多种动机；非税务动机包括打入与控制市场、调节利润、转移资金、避免外汇风险、加速利润汇合和侵占合资方利益等多方面的动机。[2]外商投资企业遍布全国，各个公司都要向东道国交所得税，但是，众所周知，各国和各地区的税法和税率不同，因此，同样的利润在不同的国家和地区所交纳的税额也不相同。