产学研合作机制创新

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1、产学研合作机制创新【摘产学研合作机制创新【摘要】产学研合作创新面向的既是技术密集又是资金密集的产业，需要投入大量的资金，而且具有很高的风险。我们通过集体调研、访谈、问卷调查及查阅资料等方式对湖南省产学研合作现状，尤其是合作运行机制问题进行了相关的描述、对比和分析，进而探讨了多元化投入机制及风险分担和利益分配机制问题。【关键词】产学研；创新；多元化投入机制；风险分担；利益分配机制实践证明，抓好产学研合作创新，就抓住了自主创新的关键，就抓住了科学技术发展的战略基点，就抓住了经济结构调整和发展方式转变的中心环节。综合国内现状来看，各省、各地区根据各自的经济发展特色、经

2、济发展阶段的不同在产学研合作的某些方面都有一定程度的创新。同时我国学者针对产学研合作创新也进行了大量的研究。湖南省根据自身的省情，产学研合作在合作机制上还有很大的创新空间。1.湖南省产学研合作机制现状调查及分析产学研合作运行机制主要包括产学研组织机制、融资机制、风险分担和利益分配机制、沟通机制等几个方面。我们通过集体调研、访谈、问卷调查及查阅资料等方式对湖南省产学研合作现状，尤其是合作运行机制问题进行了相关的描述、梳理、对比和分析。其中有以下两点尤为突出：1.1单一的资金来源成为产学研合作创新的制约因素产学研合作创新风险较大，足够的资金投入是完成合作创新活动的基

3、本保障。产学研合作初期，政府对于一些重大产业化项目的投入，可以引导城市产业发展方向，具有重要作用。但是产学研合作是一项耗资巨大的工程，仅依靠政府资金投入和企业自有资金开展研发活动不仅会使企业陷入资金短缺的困境，而且也会使企业因为没有金融、专业中介机构的监督，影响企业健康、有序的发展。表1湖南省产学研合作资金的主要来源统计表选择次数百分比企业的自有资金2589.3%金融机构贷款828.6%政府专项资金1137.5%股市筹资13.8%国内风险投资13.8%发行企业债券13.8%从表1中可以看出，“企业自有资金”、“政府专项资金”、“金融机构贷款”成为湖南省企业产学研

4、合作技术创新的三个主要来源，其所占百分比分别为89.3%、37.5%、28.6%。这表明，湖南省企业进行产学研合作创新资金来源的显著特点是资金来源较为单一，多元化的融资渠道不畅，虽有债券发行及风险投资机构的参与，但比重非常小。这样的资金来源结构，使企业受自身经营状况和政府政策的影响较大，一旦企业经营出现问题或政策发生变化，企业创新研发资金将不能适时供应而导致创新难以持续或者耽搁，从而在竞争中处于不利地位。资金来源单一使湖南省大多数企业r&d经费支出占销售总收入的比例偏低，低于一般认为的保持企业竞争力必需的3%一5%的比例。[1]1.2市场经营状况和技术风险成为产

5、学研合作利益分配中最重视的因素在产学研合作中，利益分配是关键，它直接影响着合作的长期性和稳定性。产学研利益分配中，主要考虑分配方式、分配额的问题。在调查中，我们仅从企业的角度考察其合作时关注的影响因素，从表2中可以看出，湖南省在产学研合作利益分配方式选择中，被调查企业中有71.4%的企业选择按“市场经营状况”进行分配；39.3%的企业选择按“技术风险”分配；35.7%的企业选择按“项目投资规模”进行分配。表2湖南省产学研合作中利益分配影响因素调查表制约因素选择次数百分比市场经营状况2071.4%预期绩效621.4%项目投资规模1035.7%技术风险1139.3%

6、技术新颖程度930.4%双方投入的财力、物力和时间725%企业在利益分配时主要考虑生产、销售和经营状况，这可以引导高校科技研发工作的市场化方向。但利益分配中过分关注“市场经营状况”容易使利益分配中存在短期化行为。同时，对于技术风险和技术新颖程度的要求，也使重在基础研究和应用研究的高校难以全部满足企业的要求，使高校和企业出现利益分配的矛盾。出现矛盾的原因，一是双方的评价标准不一致，企业与高校、科研院所各自从不同的角度考虑应得的利益，企业是从技术的市场价值或从产出的角度考虑，而高校是从投入的角度考虑;二是高校或科研院所在与企业合作谈判中处于劣势。因此，在进行利益分配

7、时，对如何计算、执行与监督分配方案，应制定一些有关的原则和方法，以确保科研方应得的利益。[2]2.融资机制创新——多元化投入机制产学研合作面向的既是技术密集又是资金密集的产业，需要投入大量的资金，而且具有很高的研发风险。调查中发现，湖南省企业大多数的研发资金主要来源于企业自有资金和政府专项贷款，而金融机构、风险投资机构等多渠道的融资渠道并不畅通。这就需要政府首先投入引导资金，为产学研合作项目的开展提供基本的条件保障;加快发展风险资本市场，建设产学研合作多元化投资体系。发达国家发展经验表明：只有加快发展完善风险投资体系，才能填补科技成果转化阶段企业、高校和科研机构

8、筹资能力、国家财政支持、