混合经济体制下军队后勤保障社会化探讨.doc

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1、混合经济体制下军队后勤保障社会化探讨内容摘要：军队后勤保障社会化的经济本质是利用国民经济动员的体制、机制在资源转移方面最大限度地实现资源优化配置，使军队后勤与社会处在有序运行和良性协调的状态。因而军队后勤保障社会化的资源配置既不同于完全市场经济条件下的模式，也不同于计划经济条件下模式，具有混合经济的典型特征。本文给出混合经济的军队后勤保障社会化资源配置模型及相关曲线。最后介绍了美国军队后勤保障社会化资源配置情况，并提出我国军队后勤保障社会化资源配置的问题。　　关键词：混合经济军队后勤保障社会化资源配置模型　　　　混合经济下军队后勤保障社会化的实质　　　　军队

2、后勤保障社会化的实质是：建立一个开放的系统，通过信息、物质、能量的交流与交换，最有效地发挥自身的主体功能，最大限度地实现资源优化配置，使军队后勤与社会处在有序运行和良性协调的状态，实现军队后勤保障系统高效能的目的。军队后勤保障社会化的经济学依据是比较优势的原理：借助军事后勤保障社会化降低整个军队后勤建设的机会成本，从而着力加强军队核心功能部分建设，压减承担的非军事功能部分，进而实现从数量规模型后勤向质量效能型后勤跨越的目标。推进军队后勤保障社会化是一项庞大的系统工程，不仅涉及军队工作的诸多方面，也与地方许多行业和部门相关联。军队后勤保障社会化既是建设强大国防

3、的需要，又是国民经济健康发展的需要。　　军队后勤保障社会化的资源配置具有混合经济的典型特征。混合经济不同于中央计划经济，也不是完全自由竞争的市场经济，而是一种公共（政府）决策与私人决策混合在一起的经济。市场经济的目标在相对公平竞争的环境下实现稀缺资源的最优配置及供需相对平衡；而国防经济的特殊性在于实现军事实力与国民经济发展均衡、协调一致。国防需求与供给在数量和质量上的均衡，是国防经济运行的规律性要求，同时，国防需求弹性（即军品的可替代性）也不同。　　　　混合经济的军队后勤保障社会化资源配置模型　　　　以市场经济为主体的混合经济体制条件下，军队后勤保障的特征是

4、：以国民经济为依托，军事后勤系统与国民经济系统相互融合，军队后勤保障社会化主要通过资源配置方式的调整，实现资源的优化配置,以达到资源配置的“帕累托最优”状态。　　　　模型概述4　　市场和政府是配置资源相互替代的制度安排。图1中的横轴代表军队后勤保障中市场调节的功能，而纵轴代表军队后勤保障中政府调节的功能。两个假定：第一，若军队后勤保障完全由市场进行调节，则后勤保障效用处于横轴(市场x)上；第二，若军队后勤保障完全由政府进行集权的计划调拨管理，市场不起作用，则其后勤保障效用位于纵轴（政府y）上。　　在图1中纵轴与横轴间的任意点（x,y）代表政府调节和市场调节的

5、不同配合状态：第一，越靠近纵轴的点,说明军队后勤保障中政府调节的份额越大；第二，越靠近横轴的点,说明市场调节的份额越大。　　　　关于模型的讨论　　军事后勤保障效用无差异曲线图1中凸向原点的一组曲线如PP1和MM1等，是一种军事后勤保障效用无差异曲线。其中每条无差异曲线上各点表示的政府调节与市场调节相配合产生的后勤保障总体效用是相等的。该曲线有如下两个性质：离原点越远，表明产生的保障效用越大；曲线的原点凸性说明，军队后勤保障效用相对任何一种调节力量的作用都是边际递减的。　　军事后勤保障约束曲线线段CD表示在既有制度框架下的调节力组合约束。图1中与CD平行的一组

6、斜线分别代表在一定的后勤保障能力水平下政府所能提供的调节力量的组合。约束线的性质与特例为：第一，约束斜线离原点越远，说明军队后勤保障水平越高。第二，在特定约束线CD的后勤保障水平上，如果一个国家的后勤保障资源全部由政府集中计划管理，实现的是OC的政府调节力和零的市场调节力。第三，在特定约束线CD的后勤保障水平上，如果军队后勤保障资源全部由市场调节，实现的是OD的市场调节力量和零的政府调节力量的组合。　　混合经济最优状态点约束线CD与无差异曲线PP1的切点E代表在CD这种后勤保障力水平下能够提供较大后勤保障效用的两种调节力量的组合。可以推论：约束CD线上其他任

7、何一点的组合所提供的后勤保障效用都小于Ｅ点。因为经过其他点的无差异曲线都只与CD线相交，均低于与CD线下切的PP1线。　　由军事后勤保障效用无差异曲线的第二条性质与约束线的性质可知：在军队后勤保障实践中应该将两种调节力量匹配起来，单纯依赖任何一种调节力量都将使资源产生极大的浪费，达不到资源优化配置的目的。　　军队后勤保障社会变迁最优发展曲线从原点O出发，连接这结切点的线OZ代表一系列政府调节与市场调节相配合的最优状态，它包括了每一级后勤保障力水平上的最优配合点。这些最优状态的配合并不是两种调节力量在绝对上的相等，而只是代表它们之间的一种均衡（能提供最大的后勤

8、保障效用）。　　假如军队后勤保障在制度变迁过程中能按