村小教师队伍建设问题探源

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1、村小教师队伍建设问题探源　　摘要：教师队伍建设是提升村小教育质量的行动保障。调查发现，村小教师队伍建设落后于新课程改革的设计需求，其主要表现在教师年龄偏大；第一学历层次比较低；代课教师实然性存在；教师“教”与“学”不一致；教师课程资源　　开发意识薄弱和其教学信念趋于传统倾向等。从“规范”与“体认”双重视角建设村小教师队伍，将具有现实意义。　　关键词：村小教师队伍建设规范体认　　一、问题的提出　　在国家政策影响下，城市与乡镇学校之间在教育教学硬件设施上的差距已明显缩小，教育机会均等现象也得到了明显的改善，但是村小与城市、乡镇小学的相关差距还比较明显。村小教育质量的提升是促进农

2、村新课程改革的重要突破口。“村小”是农村教育的最微小单元。本研究中的“村小”是指市所辖县（区）为了整合教育资源，促进农村义务教育区域性均衡发展，部分村小合并到乡镇中心小学后剩下的村级小学。由于所剩村小学数量较少，而校舍多处在偏僻的乡村，村小教育教学问题日益彰显。其中，村小教师队伍建设是众多问题中的核心问题。提升村小教师专业素养有利于促进基础教育课程改革在农村开花、结果。政府相关职能部门的“规范”管理与“体认式”教师培训模式是突破村小教师队伍建设瓶颈的有效途径。四个方面。　　二、村小教师队伍建设薄弱问题的寻根探源　　（一）区域教师政策失衡　　县域内教师政策的失衡是影响村小教师

3、队伍建设的政策原因。首先，教育相关职能部门出台的一些评优选先政策往往向城市或县城教师倾斜。村小教师常常自我感觉，“农村教师”成了“不是优秀教师”的代名词。市内学校，尤其是一些重点学校、示范学校，教师外出学习机会多、评优机会多等，这些都成为区域内师资均衡发展的绊脚石。其次，教育行政部门往往抽调优秀村级教师到乡镇中心校或县城学校任教，村小成了培养优秀教师的摇篮[2]。　　（二）教师培训形式单一　　研究发现，村小教师主要参加县教育局及教师进修学校组织的各项培训活动，外出进修培训的机会比较少。有的教师由于日常工作量比较繁重，县域内的培训也不能保证按时参加。教师培训在农村与城市的实施

4、过程中并不存在本质区别也影响了农村教师参加培训的积极性。简单的、缺乏地域特色的教师培训阻碍了村小教师队伍的持续、稳定发展。　　三、“规范”与“体认”视角下村小教师队伍建设的有效途径　　近年来，中央和地方都加大了对农村学校的资金投入与政策支持，村小学校硬件设施发生了很大变化。但村小师资配置仍落后于城市及乡镇小学，教师队伍建设的弱势遮蔽在漂亮的硬件设施之内。只有政府、社会、学校与教师等多方面协调作用，形成合力，才能更好地提升村小教师队伍素质。本研究从“规范”与“体认”双重视角来探索加快村小教师队伍建设的有效途径。　　（一）“规范”管理是促进村小教师队伍建设的制度保障　　县级政府

5、与教育职能部门等出台相关教育政策，规?119?范教师队伍管理，从“制度”层面确保村小学校与教师的合法权益。　　1.建立良性的教师流动机制　　村小与乡镇及城市小学教师的合理的、良性的流动是促进区域教育均衡发展的有效措施。教育相关部门要为“服务村小”为主的教师流动政策提供便利条件，建设有效的保障制度。例如，在县或乡政府成立教师流动办公室，专门负责流动教师的管理、考核与监督等事情，对于流动教师给予评优评先、经济等方面的资助等[3]。　　2.激励机制下的村小教师权益制度的规范建设　　为了鼓励更多的村小教师在其工作岗位上发挥光和热，地方财政应该把更多的经费投入转移到村小。地方政府与学

6、校领导等相关人员可以通过物质与精神双重激励办法进一步规范村小教师权益制度。例如，县级教育行政部门可以设立农村教师奖励基金，评选最美村小教师等。　　3.教育督导制度的完善　　教育督导制度的完善与作用的发挥有利于加快村小教师队伍建设的步伐。教育督导机构在“督”教育政策落实的同时，还要积极发挥“导”的引领作用，为提升村小教师素养献计、献策。　　（二）“体认”式教师培训模式：从教育理论到实践教学的转移　　调查发现，虽然村小教师参加过不同级别的新课程改革培训，掌握了比较先进的教育教学理念，但是许多教师在教学实践过程中仍秉承传统教育观念，教学方法单一，学生课堂参与度比较低，以至于村小教

7、育教学质量参差不齐。教师培训应依托农村教育现场，实现从教育理论向实践教学的转移，引领教师在丰富多彩的“本土化”“体认”活动中，获得“当体之验”，进而提升村小教师专业素养。　　1.在校本教研活动中提升教师的教育教学能力　　校本教研是教师教育教学能力提升的重要支点。教师教育相关部门与学校积极配合开展针对性强、高效的校本教研活动。例如，县级教师进修学校可以组织“一帮一”的村小校本教研活动，具体内容包括：一名优秀教研员负责一所村级小学，定期帮助其开展切实可行的教研活动，使教师能够从更高的教育理论视角审视自己的教育教学行为，