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1、国信观点产业政策与数据分析第48期(总第529期)国家信息中心经济预测部2012年12月27日国信观点: 美联储QE4:损人不利己宏观导航: 屈宏斌:中国金融改革路径分析 张平:当前经济改革面临哪些突出矛盾?数据快报: 2012年1-11月汽车工业经济运行情况政策快递: 国务院研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施 国务院发布服务业发展“十二五”规划国际产经: 肖立晟:法国主权评级下调的原因及其影响 冯维江:金砖五国“共同基金”的动因、模式与障碍 熊爱宗:美国货币政策新规则 徐建国:反思金融创新内部报告: 张斌:人民币汇改大有起色
2、 贾康:持续推进制度建设,冲破技术天花板 -21-国信观点美联储QE4:损人不利己12月13日,在很多人、特别是市场分析人士的熬夜等待中,美联储本年度的收官议息会议结果揭晓。美联储旗下的联邦公开市场委员会决定,推出第四轮量化宽松、也就是QE4,每月采购450亿美元国债,替代扭曲操作,加上第三轮量化宽松每月400亿美元的的宽松额度,联储每月资产采购额达到850亿美元。美联储在会议声明中首次指出,只要失业率高于6.5%,通胀率在未来一两年时间里较FOMC的2%长期目标高出不超过0.5个百分点,0-0.25%的超低利率政策就不会改变,这与此前多次延长超低利率政策的持续期限形成了巨大
3、反差。至于为什么要推出一轮又一轮的量化宽松政策,其实原因很简单,就是美国还不起债,只好一次一次拖延。由于过度消费、很少储蓄,美国欠了一屁股债,如果把国债、企业债、个人债算在一起,美国的债务规模已经超过了美国GDP的近2倍。面对这么大的债务负担,再加上财政悬崖,美国政府只好被迫采取印钞票,扩大货币供应量。实际上,QE4并不能从根本上解决财政悬崖问题。因为QE4是美联储的货币政策,财政悬崖是美国的财政政策,是由两个不同的部门来管的。美联储是管货币政策的,它可以不听奥巴马的,是相对独立的,但是财政部必须要听奥巴马的,听白宫的。美国的财政悬崖现在大概是1.2万亿,QE4每个月不到1000亿,根本
4、解决不了财政悬崖的问题。显然,美国加速印钞,必然会影响到中国经济。一方面会造成热钱涌入。从两国的利率,美国利率是零利率,如果加上通货膨胀率等于是负利率,中国利率是3%,它只要把钱挪进来搁到银行就白拿3%的收益。当然中国是一个外汇管制的国家,它不能直接进大陆,但是它可以直接到香港,而且可以通过各种非法和合法手续到中国来。另一方面会导致输入型通货膨胀。美元和全球的大宗商品包括黄金、石油是挂钩的,美国不断地印钞票,美元和石油价格就会上涨。而中国又是世界加工厂,需要进口大量的石油、原材料。因此,美元泛滥,势必会增加中国输入型通货膨胀的压力,对中国经济会造成极其负面的影响。-21-宏观导航美国加速
5、印钞,自己倒是爽了,但是把难题又留给其他国家。面对全球流动性泛滥,不但中国非常难,日本、欧洲、巴西、土耳其都非常难。为应对美国的加速印钞,其它国家都采取一种货币贬值的态度,都开始印钞票。在这一问题上,中国确实很难办,不印吧,眼看着吃亏,印吧,又会形成潜在的通货膨胀。在到底搞不搞类似美国的四万亿投资的2.0版这个问题上,中国政府确实很难办。(陈强)屈宏斌:中国金融改革路径分析临近2012岁末,西方经济疲弱仍在持续,市场将目光投向中国并密切关注决策层刺激经济的政策举措。未来一段时间,有望看到财政和货币稳增长的政策努力持续,并拉动经济温和回暖。关注短期政策波动之余,更应注意到金融领域的一系列改
6、革正加速推进。中共十八大刚落幕不久,新上任的中共总书记习近平和未来将接任总理的李克强在不同场合都强调了改革推进的决心。笔者预计2013年年初新一届政府领导层上台后,金融领域的改革推进速度可能大大加快并超出大多数人的预期,具体内容可能包括银行体系改革、发展债券市场、利率市场化、资本项目开放以及人民币可兑换几个方面。这一系列可期的变化作为经济结构调整关键内容的一部分,一方面可以提高资本配置的效率,促进民营经济发展;另一方面为正在形成的中产阶级提供更多的投资选择,获取更高收益并进而促进消费,为经济增长从投资向消费转型并提升潜在增长速度创造条件。本文分析了未来三到五年可能的改革推进路径。金融领域
7、的改革不可能一蹴而就,推进过程中的波动和曲折在所难免。在这一过程中,吸收借鉴他国历史经验及教训无疑也有助于少走弯路。从间接融资到直接融资-21-宏观导航地方政府融资平台的债务问题的累积迫使决策层近年加快发展以债券市场为主的直接融资渠道。人类历史上规模最大的从农村向城市的人口转移催生了巨大的基础设施(铁路、公路、桥梁等)投资需求。而我国超过50%的国民储蓄率决定了资金并不成其为问题。但长期融资工具的匮乏意味着基建投资项目的融资不得不过
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