国家林业局关于进一步加强内部审计工作的通知

《国家林业局关于进一步加强内部审计工作的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、国家林业局关于进一步加强内部审计工作的通知国家林业局各直属事业单位：为全面贯彻落实国家林业局内部审计工作联席会议精神，更好地发挥内部审计在林业改革发展和党风廉政建设中的服务与保障作用，进一步强化各直属事业单位内部监督和风险控制，提高财务管理水平，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（中办发〔2015〕58号）、财政部《关于部署开展行政事业单位内部控制建设工作的意见》（财会〔2015〕24号）、《国家林业局直属单位领导干部经济责任审计实施细则》（林基发〔2016〕48号）等文件精神，现就进一步加强内部审计工作相关事项提出如下要求。一、充分认识

2、加强内部审计工作的重要意义近年来，随着反腐倡廉工作的不断深化和审计工作力度的加大，国家林业局内部审计工作取得了一定成效，各直属事业单位财务管理工作逐步规范，领导干部财经法纪意识明显增强，对财务管理工作越来越重视。但也存在一些不容忽视的问题:6一是部分单位对内部审计工作重视不够，机构不健全，审计人员配备不适应工作要求，财务、审计岗位职责不清等问题，制约了内部审计工作的开展。二是内部审计工作制度不完善，力度不足，重点不突出，内部审计工作流于形式，对所属三级预算单位和所办企业的领导干部经济责任审计缺位，未能发挥内部审计保障单位发展的“免疫”功能作用。以上问题的存在，不利于单位管理工作

3、的提升。内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，是各单位规范管理、防范风险、完善治理、提高单位管理水平的重要抓手。进一步加强内部审计工作，对于规范各单位的财务收支行为，提升林业项目的生态、社会和经济效益，加强党风廉政建设，保证项目、资金和领导干部安全，具有非常重要的意义。各单位要认真学习领会中央和我局有关文件精神，认真贯彻落实2016年国家林业局内部审计工作联席会议要求，进一步提高对内部审计工作重要性和必要性的认识，在剖析本部门、本单位内部审计工作现状的基础上，找准存在的问题，拿出解决问题、推进发展的工作措施，不断创新内部审计理念，从及时揭示风险、消除隐患的“安全员”职责出发

4、，推动国家林业局内部审计工作全面、稳步发展。二、健全组织，完善制度，全面构建内部审计工作机制（一）加强内部审计机构建设，强化上下联动机制各直属事业单位要按照两办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》提出的“审计全覆盖”的要求，实现对重要资金、重大项目、下属单位和干部经济责任监督的全覆盖，按照2015年国家林业局内部审计工作联席会议提出的“设党委的单位要配备专职审计人员”6的要求，切实加强内部审计机构建设。三级预算单位或所办企业较多的二级预算单位有条件的要设立内部审计机构，或在纪检监察、党群部门增加内部审计人员，配强配齐与工作任务相匹配的机构和审计人员，明确工作职责，财务管理

5、与审计监督要划分清楚，保证内部审计工作的独立性，确保各单位应审尽审，不留死角。要加强与国家林业局内部审计机构的沟通和联系，每年1月中旬前将本单位上年开展的经济责任审计及其他审计情况（见附件），报国家林业局林业基金管理总站（审计稽查办），逐步形成上下联动、齐抓共管的资金管理新常态。（二）完善制度，明确职责，实现审计工作全覆盖各单位要根据《国家林业局内部审计工作规定（试行）》（林审发〔2007〕258号）、《国家林业局直属单位领导干部经济责任审计实施细则》（林基发〔2016〕48号）及相关文件要求，结合本单位工作实际，加强制度建设，建立和完善内部审计业务的操作规程和管理制度，明确内

6、部审计职责范围，定期或不定期对所属三级预算单位和所办企业进行预算执行和财务收支审计，所属单位主要领导干部离任必须履行离任审计程序。明确权责，形成对权力和责任监督的长效机制，努力实现审计对象和审计作用的全覆盖。（三）突出工作重点，增强审计工作的针对性和时效性内部审计不同于国家审计和社会中介审计，要定好位、把握好工作重点。各直属事业单位要在审计“全覆盖”6的基础上，根据形势要求和自身特点，有重点的开展内部审计工作。要盯住重点单位，将屡查屡犯、财务管理混乱的单位和自主裁量权比较大的单位纳入重点审计范围。抓住审计重点内容，加强财政财务收支和有关经济活动审计，特别是加强对十八大以来中央“

7、八项规定”精神贯彻落实、“三公”经费管理和私设“小金库”等情况的监督力度，对于顶风违纪，无视财经法纪的从严从重处理，切实保障资金、资产的安全完整和经济活动的真实、合法、有效。（四）切实强化问题整改各单位要加强审计发现问题的整改落实和审计结果运用，实行审计问题台账管理和销号制度。通过对审计发现问题的分类梳理，既要确保审计查出的问题能够得到切实有效整改，又要深入分析问题产生的深层次原因，查找制度上和管理中的漏洞和薄弱环节，促进制度完善和管理规范，充分发挥内部审计的监督、预防、保障和服务功能，切实