交通事故损害赔偿纠纷人民调解工作的调查与思考

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1、交通事故损害赔偿纠纷人民调解工作的调查与思考随着经济社会的快速发展，交通事故引发的纠纷量大面宽，涉及人民群众的切身利益，处理难、理赔难、诉讼难、上访不断的问题日益突出，成为社会普遍关注的热点纠纷。对此，市司法局坚持主动作为，积极创新和改进社会治理方式，在交通事故损害赔偿处理中推行人民调解制度，20__年以来成功调解纠纷4.8万余件，涉案人数10万余人次、金额38190万元，调结案件未出现一例上访或起诉法院的二次争议，为____市经济社会发展与和谐稳定提供了强有力的保障。一、交通事故处理引入人民调解机制，极大地节约了司法、行政资源，减轻了群众维权成本9传统交通事故处理方式存在自行和解成功率低、交

2、警部门行政调解警力受限、走司法程序费时费力等诸多弊端，如何快速、简便地解决因交通事故引发的争议，成为交警部门和人民群众的共同愿望。我市交通事故人民调解工作的探索与实践，积极回应了社会关切和群众期盼，充分发挥人民调解化解纠纷程序简单、方便快捷、不收取费用、结案率高等优势，既方便群众、降低维权成本，又节约了宝贵的司法、行政资源，彰显了人民调解化解矛盾纠纷的基础性作用和“柔性治理”功能。主要做法是：（一）“一网、一中心”搭起解决交通事故纠纷新平台交通事故纠纷人民调解网络实现市、县两级全覆盖。20__年，市司法局、市公安局联合制定《建立道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会的意见》，先后在市（县）公安

3、局交通警察支队（大队）设立道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会8个（以下简称“交调委”），在市（县）公安交警大队（中队）设立调解室28个，面向社会选聘116名交通事故纠纷人民调解员，建立了一系列规章制度和规范化工作流程，使交通事故纠纷解决实现由过去依赖交警行政调解、司法诉讼向依靠人民调解、依法依理协商调处的重大转变。9交通事故调处中心构建“一站式”服务群众新模式。针对交通事故调解和理赔工作涉及与公、检、法、司以及物价、卫生、保险等多个部门的联系沟通，市司法局在交警一大队建立了“____市交通事故人民调解综合服务中心”，协调人民法院设立了“交通巡回法庭”。在服务大厅设置“七大对接窗口”，配备专

4、职工作人员接受群众咨询、围绕道路交通事故调解与相关部门及机构开展对接工作，将交通事故认定、调解、审理与保险理赔、法律服务融为一体，为群众提供多元化的快捷服务。（二）“三调联动”依法高效调处交通事故纠纷与交警部门衔接，公调联动。将“调解优先”的原则贯穿始终，交警部门对于先行行政调解不成、争议较大的纠纷，及时引导进入人民调解程序，通过人民调解员的“以法释案”、“以理服人”、“以情感人”的教育规劝，促使当事双方自愿达成协议，既防止了矛盾纠纷激化升级，也有效置换了警力。近年来全市84%的交通事故纠纷通过人民调解程序得以解决，结案率98%，协议履行率100%，交警事故处理民警由以往的198人减至现在的1

5、22人。与法院衔接，诉调联动。积极引导群众依法表达诉求、化解纷争，对于通过调解方式不能解决的交通事故纠纷，交警部门和交调委及时移交“交通法庭”，现场受理、审理纠纷案件，并根据当事人申请裁定先予执行、财产保全和司法确认，方便了群众、缩短了结案周期。通过诉调联动和交通事故人民调解工作的有效开展，5年来“交通法庭”审理交通事故纠纷案件865件，司法确认“人民调解协议”3205件，全市交通事故损害赔偿纠纷上诉率也由过去的5%以上降至现在的2%以内。9与检察院衔接，检调联动。对于检察院委托移交的部分交通事故纠纷案件，交调委坚持能调则调、应调尽调，加强释法说理，最大限度地促使双方达成和解，实现自愿息诉、自

6、愿履行、和谐结案。____交通事故人民调解工作开展以来，交调委通过检调对接成功调处纠纷182件，既维护了法律尊严，又促进了社会和谐稳定。（三）“四个对接”为群众提供多位一体的便捷服务对接医院。交调委坚持“以人为本、服务群众”的工作理念，与市、县各医疗机构建立沟通协调机制，积极协调解决经济困难的当事人相关医疗问题，避免出现伤者无钱不能及时救治和纠纷久拖不决。如，刘某驾驶摩托车与林某驾驶的小型客车相撞，刘某住院治疗花费35余万元，但因双方经济困难无法凑齐住院费用，不能办理出院手续，后续保险理赔也无法办理。对此，调解人员与医院反复协商，由交调委担保办理出院手续，保险公司理赔后及时交清治疗费，做到案结

7、事了。9对接保险公司。针对大部分群众对保险理赔程序不熟悉的问题，交通事故调处服务中心配备专门工作人员，积极引导和代理当事人办理保险理赔。及时协调保险公司工作人员全程参与争议较大的事故纠纷，实行面对面定损和办理理赔手续，实现了交通事故纠纷快处、快结。至此，交调委代理当事人办理保险理赔案件达1.2万余件，协调解决了2100余起因保险理赔问题不能结案的交通事故纠纷。对接物价部门。当事双方对财物赔偿标准提