贫困人口现状与脱贫对策的调查报告

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1、贫困人口现状与脱贫对策的调查报告习近平总书记强调：“小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”。李克强总理指出：“要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”。这充分体现了党中央、国务院对贫困地区、贫困人口的高度重视，同时贫困地区脱贫致富奔小康是实现到2020年全面建成小康社会的最大“短板”。我县作为欠发达地区，要实现全面建成小康社会目标，脱贫致富的任务仍十分艰巨。为了抢抓机遇，准确摸清全枕县贫困底子，找准扶贫攻坚的突破口，大唱力实施精准扶贫，我们组织专班人员

2、，对全县贫困人口现状与脱贫对策进行了专题蔟调研。一、全县贫困人口的状况与分布通过逐户摸底、建档立卡，201瘁4年，按照国家划定农民人均纯收入2736元的贫困标准计算，全县共有贫困人束口x户、x人，占全县农村人口的x%。铝具体状况和分布如下：㈠从贫困人口春收入水平看，在x户贫困户中，人均年现帮金收入在1500元以下（含1500元提）的有x户，占贫困户总数的x%;15绞01—2000元的有x户，占贫困户总鹎12/12数的x%;2001—2500元的有x幸户，占贫困户总数的x%;2501—2┌73

3、6元的有x户，占贫困户总数的x%焓。㈡从贫困人口生产生活条件看，户叔均离村主干路2.1公里，其中离村主干祯路5公里以上的有x户，占贫困户总数的瘟x%；户均当家田1.2亩（人均0.3绞7亩），其中无当家田的有x户，占贫困示户总数的x%；饮水困难的有x户，占贫踅困户总数的x%；未通广播电视的有x户庹，占贫困户总数的x%；住危房的有x户⒎，占贫困户总数的x%。㈢从贫困人瑚口分布情况看，xx镇有x人，占该镇农服村人口的x%;xx镇有x人，占该镇农村人口的x%;xx镇有x人，占该镇农嬗村人口的x%;xx镇

4、有x人，占该镇农恍村人口的x%;巡检镇有x人，占该镇农璇村人口的x%;xx镇有x人，占该镇农嬲村人口的x%;xx镇有x人，占该镇农候村人口的x%;xx镇有x人，占该镇农村人口的x%;xx镇有x人，占该镇农趑村人口的x%;xx镇有x人，占该镇农罪村人口的x%。㈣从重点贫困村分布看，全县有省定贫困村41个，其中，x彖x镇6个，xx镇6个，xx镇6个，巡傺检镇4个，xx镇4个，xx镇3个，x抨x镇3个，xx镇3个，xx镇3个，x结12/12x镇3个。此外，xx镇和xx镇为全市重点贫困镇。㈤从贫困户

5、类型看，全县贫困户大体分为三种类型：第一类为暂咄时型贫困户（因灾、因病、因学和多子女岢等）。这类群体一般经过3—5年的时间凼，通过政府帮扶和自身的努力可实现脱贫峥；第二类为资源能力型贫困户(缺土地、筢资金、技术等)。这类群体通过政府帮扶可以较快实现脱贫；第三类为特殊型贫困リ户(伤残、智障、无后续劳动力资源等)淼。这类群体无法通过帮扶实现脱贫，只有邪通过政府救助或纳入低保才能保障基本生洌活水平。二、致贫的主要原因㈠誊自然条件恶劣。全县11个镇（区）中，颗有7个镇属于高寒山区，耕地少、地力脊、石

6、漠化严重，山洪、泥石流、干旱等自Ｕ然灾害频发，群众生产生活条件十分脆弱虹，农业比较效益低。2014年，7个山肪区镇农民人均纯收入为9200元左右，遘比丘陵4个镇（区）农民人均纯收入少3缏300多元，贫困发生率比丘陵地区高出伙11个百分点。㈡基础设施建设滞后碌12/12。一是交通不便。目前，虽然群众的出行枘条件得到明显改善，但仍然不能完全满足篦生产生活的需求，主要反映在部分山区行魍政村还没有通水泥路，大多数自然村交通狯状况改善不大，群众行路仍然不便。据调寐查，全县有9个行政村村级公路未硬化，彼17个

7、行政村村级公路硬化不彻底（断头鳓路），60%的自然村是泥土路。二是饮昃水困难。我县实施农村安全饮水工程以来熬，自然条件较好的地方，饮水难问题得到崴解决；自然条件较差的地方，特别是山区饮水难的问题依旧突出。如xx镇孙山村┼群众生产生活用水、畜禽饮水主要靠水窖蓄水，水质极差，遇到天旱，基本上都是瓴买水吃。目前，全县饮水困难的有2.1迦2万户、7万人。三是居住条件差。全县刖有3.82万户、12.6万人居住在土霹坯房或石板房中，占全县农村人口总户数蹒的31.9%。这些土坯房大多是上世纪婴七十年代建成的

8、，由于年久失修，大部分醮已成危房。四是电力供应不足。在实施第丿一轮农村电网改造时，我县农村用电负荷设计较低，随着群众生产生活用电需求不姗断增加，原有的供电负荷无法保障正常运匙行，尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。㈢公共服务不到位。在群众就医形方面，据调查，全县还有170个村级卫生室不达标。许多村卫生室由于医疗设备就不足、医疗水平和服务能力弱，群众除了凑伤风感冒外，一般都在镇里或县城看病，恝导致不少村卫生室面临生存危机。在学生把12/12上学方面，教育资源的整合使学生享受到务