土地开发整理项目可行性研究报告

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1、1、项目概况31.1项目提出的原因，建设的必要性和意义31.2项目简介31.2.1项目类型41.2.2项目性质41.2.3项目范围51.2.4项目建设规模61.2.5项目工期61.2.6项目任务目标62报告编制依据72.1国家相关法律、法规72.2土地开发整理相关政策72.3行业技术标准72.4.土地开发整理相关标准、规范和项目申报要求82.5相关基础资料83.项目区概况103.1自然条件103.1.1地理位置103.1.2地形地貌103.1.3水文地质103.1.4气候113.1.5土壤113.1.6自然灾害113.2自然资源123.2.1光热资源123.2.2水资源123.

2、2.3生物资源123.3社会经济条件133.4土地利用现状133.5项目区基础设施状况143.5.1交通状况143.5.2电力设施状况143.5.3其它设施状况153.5.4生态环境保护设施的状况154.项目分析164.1项目的合法性分析164.1.1土地利用总体规划对项目的要求164.1.2其他法律、法规对项目的要求164.2项目区新增耕地潜力分析164.3项目区土地适宜性评价174.4水土资源平衡分析194.5项目区土地利用限制因素分析204.6公众参与分析225.项目规划方案及建设内容235.1规划原则235.2规划依据235.2.1土地利用总体规划235.2.2土地利用

3、年度计划235.2.3有关规划理论和方法235.2.4相关部门的技术要求245.2.5其他有关技术规范245.3项目规划方案与总平面布置说明245.3.1规划标准245.4项目主要工程内容255.5项目工程进度计划306.投资估算316.1投资估算依据316.2投资估算、总投资及年度投资316.3投资进度计划357.项目区内土地权属调整工作方案367.1土地权属现状367.2土地权属调整方案367.3权属调整拟采用的方案378.项目组织实施管理398.1组织领导机构设置398.2工程建设管理398.3资金使用管理419.效益分析429.1社会效益429.2生态效益4310.结论

4、与建议4510.1可行性研究结论4510.2问题与建议461、项目概况1.1项目提出的原因，建设的必要性和意义随着工业化和城市化进程的加快，各类建设项目增加，占用大量耕地，人地矛盾愈加突出，对后备土地整理是增加有效耕地，稳定农业基础，实现耕地总量动态平衡的有效举措，也是调整用地结构，促进土地集约利用的重要手段。积极开展土地整理，改善农业生产条件和土地生态环境，增加农民收益有着十分重要的意义。充分利用西部后备土地资源丰富的优势适度整理，充分调动社会各方面的积极性，扩大可耕地面积，缓解人地紧张矛盾，增强农业可持续发展的后劲，带动区域经济发展，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，积极推

5、进西部大开发，促进区域经济协调发展，改善区域生态环境，提高资源集约化利用水平，促进农村土地集约利用,对提高土地质量、土地利用率、生产力，改善农业生产条件、生态环境，变区位优势为经济优势，缓解人地矛盾，实现社会、经济、生态最佳效益，全面推动XX社会生产发展，人民生活富裕，生态良好的小康建设具有重要意义。1.2项目简介XX地处XX省南部，位于之间。东邻XX、XX，西接XX、XX，南连XX，北与XX、XX接壤。项目区位于XX西南部的XX镇，地势较为平坦，气候温和，水资源丰富，自然和社会经济条件较为优越，利于整理成适宜农作物生长的优质高产田,增加耕地面积,发挥项目区地理、土壤、气候及区

6、位等优势，提高土地生产力，增加经济收入，促进区域经济发展，为全县农业经济可持续发展起到促进和示范作用。本次土地开发整理项目是贯彻落实党中央实施西部大开发战略的具体行动，具有重要的现实意义。通过平整土地，实施山、水、田、路、综合土地治理工程，建立融高效农业、村镇建设为一体的区域土地利用复合系统，提高项目实施区域内土地集约化利用水平。1.2.1项目类型根据国土资源部《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》[国土资发（2000）316号]规定，确定此项目类型为开发整理。虽然XX委、县政府非常重视本项目区的开发建设，积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设，当地群众也愿意投工投劳参与

7、项目建设，但是由于项目区工作量大且艰难，仅依靠XX地方财政和当地群众的自身力量，土地开发工作无论从广度还是深度上都不能得到很好的进展，更不能形成长期的综合效益。因此，十分需要省上投入一定量的资金进行扶持，特申请该项目作为省级投资土地开发重点项目，并符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的规定。1.2.2项目性质申请省级和国家土地开发整理项目原因如下：一、项目区典型的区位特点决定了项目的实施能明显改变贫困乡镇的面貌，并为土地综合整理利用提供典型经验。二、通过项目的实施可为贫困地区的广大人