我国农村人力资本投资教育体制困境研究

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1、我国农村人力资本投资教育体制困境研究第11卷第2期江苏工业学院学报Vol1>.11No.22010年6月]OURNALOF]IANGSUPOLYTECHNICUNIVERSITY]un.2010我国农村人力资本投资教育体制困境研究张斌(安徽财经大学政治学院，安徽蚌埠233030)摘要:教育是农村人力资本水平提升的重要途径，我国农村人力资本投资长期以来面临着城乡二元结构教育体制的不良;路径依赖陷入体制困境.导致人力资本存量和质量都很低。农村基础教育的脆弱性和农业职业教育的滞后性都难以有效地起到对农村人力资本投资的推动作用，

2、国家提出建设社会主义新农村的战略.为破解农村人力资本投资的教育体制困境提供了契机.客观上成为农村人力资本投资的内驱力。关键词.农民;人力资本投资;新农村建设;教育体制中图分类号C963文献标码A文章编号1672-9048(2010)02-0015-05长期以来农村人力资本投资研究在国内没有受到农民纯收入的限制，加上相关保障机制滞后，农到应有的重视，真正意义上的涉;农;(农村、农民、民不得不分散在投资上的分配。[3J农业)人力资本研究在2000年后才出现，其主要的(二)农村人力资本存量和质量不够关注点在以农村教育为代表的人

3、力资本与农民增当前我国农村人力资本存量和质量可以从两个收、农业(村)经济增长等方面，研究者普遍认同角度衡量，一是从农村劳动力总量上衡量，也即16教育、迁移、培训在农村人力资本投资中的重要性，周岁及以上具有劳动能力的人员。二是从农业从业肯定了农村人力资本投资对农民收入以及农村经济人员总量上衡量o截至2006年末农村劳动力资源发展的正向作用，但也有研究发现农村人力资本投中，文盲占6.8%;小学文化程度占32.7%;初中资的经济贡献率少于物质资本。实际上，教育一直文化程度占49.5%;高中文化程度占9.8%;大专被认为是增加收

4、入(尤其是非农收入)、获得更好的及以上文化程度占1.2%。从农业从业人员角度看，迁移机会的主要渠道。，1]立足于当前农村教育体制截至2006年末，全国农业从业人员中，文盲占现状，理性分析农村人力资本投资遭遇的教育体制9.5%，小学占41.1%，初中占45.1%，高中占困境，对提升农村人力资本投资尤为必要。4.1%，大专及以上占0.2%。另外，全国农业从业一、当前我国农村人力资本投资现状及问题人员中女性占53.2%，整体年龄偏大，51岁以上占(一)农村人力资本投资水平整体不足32.5%。从相关数据我们可以得出:我国适龄劳动

5、教育是人力资本投资的主要渠道，是提高劳动力人力资本存量和质量还比较低，整体质量堪忧。在者素质和就业竞争力的有效手段。与收入增长缓慢农业从业人员中，受过技术培训、拥有资格证书的状况不同，农民对人力资本的投资一直保持着较高技术人员全国仅207万人，占从业人员总量的的增长水平，其中教育投资一直被放在首位。19800.59%，具体见表10表l农业技术人员数量(单位:万人)年2005年间，在我国农户人力资本投资水平结构全国东部地区中部地区西部地区东北地区中教育投资一直保持着相当高的比例，平均达到了7八51:29dnJ5LT1A;7

6、勺514UqdAfnδEDt合讨2072150.39%，同期健康投资和迁移投资分别是25.28%初级14913和24.17%YJ但是，农村人力资本投资整体水平还结》》中级46气、高级12不高，因为投资的主体主要是农民自身，投资又受*收稿日期2009-12-28作者简介.张斌Cl978~)'男，安徽宿州人，讲师，主要从事思想政治教育理论、实践与人力资源研究。基金项目:安徽省高校青年教师;资助计划;项目(2008JQW06I);安徽省高校省级优秀青年人才基金项目(2009SQRS062)江苏工业学院学报2010年1

7、6资料来源:第二次全国农业普查主要数据公报要目的的现有教育体系和着眼于农业科技的农业职(第二号)、(第六号)数据整理，国家统计局。业教育严重失衡。显然，目前我国农村人力资本投资还远远满足(一)城乡教育严重失衡不了社会经济的发展要求，尤其是不能和国家提出建立在城乡二元制结构基础上的教育资源分配的建设新农村战略相匹配。导致优质的教育资源多集中在城市，从而导致城乡(三〉农村人力资本投资陷入结构性困境教育过程不公平，阻滞了农村人力资本质量的提升。诺思认为，一个国家在经济发展的过程中，制1.教育技人城乡分配不平衡。长期以来，农村度

8、变迁存在着;路径依赖;现象，路径依赖有良性中小学生并没有获得与其占全国中小学生比例的同和恶性之分。目前我国农村人力资本投资遇到的最等教育资源投入。自2005年来，农村基础教育获得根本问题是结构性困境，即陷入长期的二元结构困较大的投入增长，但是因为长期的投入不足导致的境，突出地表现于农村教育体制。长期以来，我国资源失衡