天津市专业技术职务聘任管理指导意见

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1、天津市人事局文件津人专[1999]65号天津市专业技术职务聘任管理指导意见各区县，各部委办局(总公司)，各人民团体、大专院校人事(职称)部门：为进一步深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，强化激励竞争机制，促进企事业单位专业技术人员队伍建设，保障用人单位和专业技术人员的合法权益，现就我市专业技术职务聘任管理工作提出如下指导意见：一、指导思想专业技术职务聘任管理是专业技术职务聘任制度的中心环节，聘任专业技术职务实行聘约管理，坚持公开、公正、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准，采取分级管理、逐级聘任的办法。二、专业技术职务岗位设置(一)专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条

2、件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担任的工作岗位。专业技术职务只在本单位内有效。(二)实行专业技术职务聘任制，应该首先完成专业技术职务岗位设置工作。专业技术职务岗位设置实行总量控制、结构比例和最高职务档次控制。市职称工作办公室会同有关系列(专业)主管部门根据各单位的类型、特点、专业性质、人员情况等因素，制定结构比例指导意见和最高职务设置的原则，并根据事业发展需要和各部门对不同专业的人才需求，对专业技术岗位职数进行宏观调控。我市长期规划专业技术人员队伍高、中、初级的总体结构比例控制为1：3：5。各区县、各部委办局(总公司)人事(职称)部门按国家和我市有关规定，负责指导所属单位的

3、专业技术职务结构比例的核定、调整以及最高职务的设置，并根据不同类型单位的特点，做好专业技术职数动态管理。各单位根据各专业技术岗位工作特点和任务要求，结合单位的性质、内部机构设置和人员编制情况，按照上级人事(职称)部门的指导意见，按职务级别和专业，合理、科学、自主地设岗，明确每个专业技术职务岗位的职责。岗位职责内容包括：工作范围、任务、权限、完成任务的指标和必须履行的责任、义务等。(三)岗位设置要坚持因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化的原则，岗位职责要切合实际、明确具体，便于执行和检查。各单位专业技术职务岗位设置方案应报上级主管部门(区县，部委办局，总公司)备案。对已超过核定结构比例的，

4、应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核定结构比例的，要严格控制聘任数量，逐年逐步到位。三、聘任(一)专业技术职务聘任应坚持公平、公开、竞争的原则，按规范的程序，择优选才上岗。根据<企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定)(人职发[1990]4号)要求，聘任专业技术职务应限定在国家发布的专业技术系列范围内。(二)各专业技术工作岗位应有明确的任职条件。任职人员必须达到各专业技术职务需要的实际工作能力、业务知识、业绩成果、学历、资历、外语水平及计算机水平等任职要求。(三)聘任专业技术职务实行竞争上岗。参与竞争人员主要是通过评审或考试已获相应专业技术资格的人

5、员。接近离退休年龄不够一个聘期的专业技术人员(按有关文件经正式批准，延长办理离退休的除外)可不聘任专业技术职务，但保持原工资待遇不变。聘任工作分为：高聘、续聘、低聘和解聘等形式。对需具备执业资格的岗位或涉及人民生命财产安全的系列和专业一般不实行低职高聘。(四)单位聘任专业技术职务，要建立规范化的聘任程序，基本程序如下：1．单位根据岗位情况和工作需要，公布岗位空缺、岗位职责、聘任条件、用人部门要求和聘任的有关事项。各单位在上一个聘期结束，新的聘任工作开始时实行全员重新聘任；2．专业技术人员申请聘任，填写<聘任专业技术职务审批表)(见附件)；3．申请聘任的专业技术人员所在部门采取公开竞争等方式

6、进行，并根据任期考核情况提出推荐意见；4，单位人事(职称)部门对申请聘任人员的条件进行初审，并将初审意见报送由单位负责人、人事(职称)部门负责人和专业技术人员代表组成的聘任委员会(小组)，聘任委员会(小组)人数不得少于9人；5．聘任委员会(小组)确定受聘人员；6．单位和受聘专业技术人员签订聘约，单位公布聘任结果；7．单位人事(职称)部门办理聘任的有关手续。(五)单位行政领导，除从事专业技术工作的，不得兼任专业技术职务。兼任专业技术职务的行政领导，必须符合相应的任职条件，履行相应的职责，占用本单位的专业技术岗位数额，对其实施考核管理，并报上级主管部门审批备案。经过竞争未能聘任的人员，单位应通

7、过多种渠道，鼓励其合理流动，如转岗、待岗进修等。四、聘约(一)聘约的签订必须坚持平等自愿和协商一致原则，并严格遵守国家和我市的法律法规。聘约经双方签字生效，双方要严格遵守。聘约为书面形式，一式三份，单位与专业技术人员各执一份，存档一份。(二)聘约必须明确规定专业技术职务聘任期限、专业工作目标和职责、待遇及培训、劳动保护、解除与变更聘约条件、违约责任及双方需要规定的其他事项等内容。专业技术职务的聘任实行任期制，每一任期一般