规划引领建设国家中心城

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1、规划引领建设国家中心城市——市规划局2010年工作总结和2011年工作任务广州市规划局局长王东（2011年1月6日）各位领导、同志们：今天，广州市规划系统召开2010年度工作总结大会，认真总结2010年规划工作，布置2011年的工作任务。市委、市政府领导和省住房城乡建设厅、市人大、市政协环资委等领导非常重视规划工作，并莅临指导，等一会苏泽群常务副市长还将作重要指示，省住房城乡建设厅领导也将对我们的工作提出要求，我们要认真领会、坚决贯彻。下面，我先总结2010年的重点工作，并谈谈2011年的工作思路和任务。一、承前启后，

2、硕果累累，2010年工作回顾（一）战略规划引领、亚运盛事推动，广州实现巨变2010年是收获之年，是广州城市发展历史上一个重要的节点，既是第十六届亚运会成功举办之年，也是广州实现城市面貌大变之年，同时还是我市城市总体规划（2001－2010）和“十一五”规划的目标实现年。在几28届市委、市政府的高度重视和正确坚定的领导下，广州市规划局开创战略规划的实践，并坚持以战略规划引领城市建设和发展，经过十年的不懈努力，广州城市建设发展成效卓著，实现了可以载入史册的巨变。1.战略规划开创全国先河，科学引领城市发展2000年，广州在全

3、国率先探索性地制定《广州城市总体发展战略概念规划纲要》，确定了“两个适宜”和“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略目标，为广州城市发展提供了长远、稳定的发展框架，并三次开展实施总结和修订。在战略规划的指导下，我市制定了各层次城市规划并坚定不移地贯彻实施。实践表明，战略规划对广州近10年的城市发展和建设发挥了很好的战略引领作用，中心城市地位得到巩固和提升，经济、社会和城市环境实现了跨越式发展。2010年9月广州战略规划获“国际杰出范例奖”，其科学、有效的实施及“独创性、动态更新、前瞻性研究、广泛的公众参与、运用先进技术

4、”在国内外规划界引起强烈的反响，为全世界发展中城市发展提供了范例。2.从战略到行动，亚运规划助推战略规划实施承办“亚运会”是新世纪广州城市发展的一次重大历史机遇，也是实施广州城市战略规划和实现城市面貌大变的“助推器”。围绕亚运会这一重大盛事，我市对全市社会、经济发展和规划建设等领域的发展进行了整体策划，科学谋划城市规划和城市发展，我局这几年来积极完成了与城市长远发展战略相契合的“亚运城市”规划建设纲要编制28，以及场馆布局、基础设施建设、综合环境整治、历史文化保护和城市形象塑造等一系列亚运行动计划的规划编制任务，并举全

5、局之力，配合各部门付诸实施。广州亚运会成为推动城市科学发展的成功实践。3.规划引领十年巨变，新广州由蓝图变现实以战略规划引领城市发展，以亚运推动战略规划实施，经过十年的不懈努力，在亚运会开幕之际，一个“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的新广州展现在世人面前，千年羊城焕发出了崭新活力：中心城市地位得到了巩固和提升，确立了国家中心城市的发展定位，并上升为国家战略。社会经济快速发展，产业结构不断优化升级，城市服务能力逐渐增强。“多中心网络型空间结构”逐渐形成。珠江新城、琶洲、新中轴线北段、大学城、广州南站、白云新城、

6、南沙新城、萝岗新城等多个城市重点地区新中心发展迅速，“两心一走廊”的亚运会重点发展地区空间格局进一步带动了城市空间结构的拉开、优化和多中心结构的形成。交通基础设施建设加快，城市辐射服务能力极大提升。以世界级的空港、海港为龙头，高铁、高速公路网络为支撑的区域性现代综合交通运输体系加快推进，高快速道路和快速轨道交通“双快”城市交通体系也已基本形成。“以人为本”的宜居人居环境建设卓有成效。大规模开展大气、水环境治理和城市绿化美化，城市生态环境、绿化美化景观得到了大幅度改善。超额完成省下达的“绿道”建设任务，构建城乡绿色共享空

7、间。大力加快轨道、BRT28等公交设施建设，优化公交服务网络，居民出行条件大大改善。推进亚运重点地区、主要道路沿线至旧城内街社区等地区的环境综合整治行动，城市生态环境、居民生活环境、城市面貌形象和景观环境实现“大变”。保护和复兴旧区历史文化与塑造新区国际现代城市风貌并举，兼具岭南特色与国际风貌、传统与现代城市风貌共荣的文化名城形象初步显现。广州的十年巨变实现了城市化进程由量到质的级增，是广州城建史上的里程碑。广州的城市发展自此跃上了一个新台阶，进入了一个新阶段。（二）理顺规划管理体制，为全市一盘棋的规划管理打下坚实基础

8、按照彻底理顺规划管理体制，尽力解决长期困扰的编制等问题的思路，积极推进“三定”工作，科学确定市局、分局职责分工，调整和理顺机构设置和职能。经过与市编办的多轮沟通协调，在机构、编制等方面得到了市委、市政府和市领导的大力支持。2010年12月，市政府批准了我局机构改革“三定”方案，市局内设机构由原来的11个增至14个，越秀、荔湾等分局