规划引领建设国家中心城

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1、规划引领建设国家中心城市——市规划局2010年工作总结和2011年工作任务广州市规划局局长王东（2011年1月6日）各位领导、同志们：今天，广州市规划系统召开2010年度工作总结大会，认真总结2010年规划工作，布置2011年的工作任务。市委、市政府领导和省住房城乡建设厅、市人大、市政协环资委等领导非常重视规划工作，并莅临指导，等一会苏泽群常务副市长还将作重要指示，省住房城乡建设厅领导也将对我们的工作提出要求，我们要认真领会、坚决贯彻。下面，我先总结2010年的重点工作，并谈谈2011年的工作思路和任务。一、

2、承前启后，硕果累累，2010年工作回顾（一）战略规划引领、亚运盛事推动，广州实现巨变2010年是收获之年，是广州城市发展历史上一个重要的节点，既是第十六届亚运会成功举办之年，也是广州实现城市面貌大变之年，同时还是我市城市总体规划（2001－2010）和“十一五”规划的目标实现年。在几28届市委、市政府的高度重视和正确坚定的领导下，广州市规划局开创战略规划的实践，并坚持以战略规划引领城市建设和发展，经过十年的不懈努力，广州城市建设发展成效卓著，实现了可以载入史册的巨变。1.战略规划开创全国先河，科学引领城市发展

3、2000年，广州在全国率先探索性地制定《广州城市总体发展战略概念规划纲要》，确定了“两个适宜”和“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略目标，为广州城市发展提供了长远、稳定的发展框架，并三次开展实施总结和修订。在战略规划的指导下，我市制定了各层次城市规划并坚定不移地贯彻实施。实践表明，战略规划对广州近10年的城市发展和建设发挥了很好的战略引领作用，中心城市地位得到巩固和提升，经济、社会和城市环境实现了跨越式发展。2010年9月广州战略规划获“国际杰出范例奖”，其科学、有效的实施及“独创性、动态更新、前瞻性研究

4、、广泛的公众参与、运用先进技术”在国内外规划界引起强烈的反响，为全世界发展中城市发展提供了范例。2.从战略到行动，亚运规划助推战略规划实施承办“亚运会”是新世纪广州城市发展的一次重大历史机遇，也是实施广州城市战略规划和实现城市面貌大变的“助推器”。围绕亚运会这一重大盛事，我市对全市社会、经济发展和规划建设等领域的发展进行了整体策划，科学谋划城市规划和城市发展，我局这几年来积极完成了与城市长远发展战略相契合的“亚运城市”规划建设纲要编制28，以及场馆布局、基础设施建设、综合环境整治、历史文化保护和城市形象塑造等

5、一系列亚运行动计划的规划编制任务，并举全局之力，配合各部门付诸实施。广州亚运会成为推动城市科学发展的成功实践。3.规划引领十年巨变，新广州由蓝图变现实以战略规划引领城市发展，以亚运推动战略规划实施，经过十年的不懈努力，在亚运会开幕之际，一个“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的新广州展现在世人面前，千年羊城焕发出了崭新活力：中心城市地位得到了巩固和提升，确立了国家中心城市的发展定位，并上升为国家战略。社会经济快速发展，产业结构不断优化升级，城市服务能力逐渐增强。“多中心网络型空间结构”逐渐形成。珠江新城

6、、琶洲、新中轴线北段、大学城、广州南站、白云新城、南沙新城、萝岗新城等多个城市重点地区新中心发展迅速，“两心一走廊”的亚运会重点发展地区空间格局进一步带动了城市空间结构的拉开、优化和多中心结构的形成。交通基础设施建设加快，城市辐射服务能力极大提升。以世界级的空港、海港为龙头，高铁、高速公路网络为支撑的区域性现代综合交通运输体系加快推进，高快速道路和快速轨道交通“双快”城市交通体系也已基本形成。“以人为本”的宜居人居环境建设卓有成效。大规模开展大气、水环境治理和城市绿化美化，城市生态环境、绿化美化景观得到了大幅

7、度改善。超额完成省下达的“绿道”建设任务，构建城乡绿色共享空间。大力加快轨道、BRT28等公交设施建设，优化公交服务网络，居民出行条件大大改善。推进亚运重点地区、主要道路沿线至旧城内街社区等地区的环境综合整治行动，城市生态环境、居民生活环境、城市面貌形象和景观环境实现“大变”。保护和复兴旧区历史文化与塑造新区国际现代城市风貌并举，兼具岭南特色与国际风貌、传统与现代城市风貌共荣的文化名城形象初步显现。广州的十年巨变实现了城市化进程由量到质的级增，是广州城建史上的里程碑。广州的城市发展自此跃上了一个新台阶，进入了

8、一个新阶段。（二）理顺规划管理体制，为全市一盘棋的规划管理打下坚实基础按照彻底理顺规划管理体制，尽力解决长期困扰的编制等问题的思路，积极推进“三定”工作，科学确定市局、分局职责分工，调整和理顺机构设置和职能。经过与市编办的多轮沟通协调，在机构、编制等方面得到了市委、市政府和市领导的大力支持。2010年12月，市政府批准了我局机构改革“三定”方案，市局内设机构由原来的11个增至14个，越秀、荔湾等分局