新供热系统事故应急预案

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时间:2018-07-29

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1、长子县县城集中供热系统事故应急预案冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件,是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供暖期间出现影响居民正常采暖的供热事故,确保我县居民正常采暖和长子社会稳定的大局,结合长子县供热实际情况制定本预案。一、指挥系统(一)组织机构成立县城供热应急指挥部。总指挥由县政府分管县长担任,副总指挥由县住房城乡建设局局长担任,县公安、财政、安监、供电、信访、给排水、供热等部门为成员。县城供热应急指挥部下设办公室,办公室设在县住房城乡建设局,办公室主任由县住房城乡建设局分管城市供热的副局长担任,副主任由县益民供热经理

2、担任。负责城市供热应急指挥部日常工作,电话:8327111(二)指挥部办公室职责:1、贯彻执行县供热应急指挥部的决定,负责县城突发性供热应急事故救援的指挥协调、信息传输、监督检查、组织实施等工作;2、负责修订和完善《长子县县城供热系统事故应急预案》;3、负责协调突发性供热应急事故的紧急预警发布和应急救援的新闻发布工作;4、负责指导和检查县城供热企业应急抢修队伍、抢修物资储备工作。协调应急抢修救援工作所需资金、抢修设施设备的调用;5、负责建立县供热应急事故信息网络和指挥平台;6、负责与长治市公共事件应急委员会办公室的信息沟通与联络。(三)责任分工住房

3、城乡建设局:对工人给事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况汇总通报;配合县财政做好县政府紧急救助资金的具体使用;出现燃煤供应短缺情况的协调工作。协调解决实际居民住宅因建设开发出现的供、用人纠纷,协调解决物业公司供热或代收代缴的矛盾。县公安局:发生重要、重大事件和事故时,协调解决出现的社会治安问题及占道施工的交通疏导。县财政局:筹措储备供热应急资金,因不可抗拒力造成的供热突发性事故,按照政府相关要求,安排资金储备供热应急燃煤。县安监局:供热燃煤短缺时,协调供热燃煤储运相关事宜;落实供热应急储备燃煤;负责供热重大安全事故的调查处理。县技术监督局:负责重大

4、供热事故的压力容器的安全处理设备的检验等工作。县供电公司:保障冬季供热用电。县信访局:做好上访群众的接访工作,协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众安抚工作。县给排水公司:保障冬季供热用水。县集中供热中心:负责事故的报告,组织事故抢修。二、紧急状态及紧急情况的分类和等级(一)紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间,即为冬季供热紧急状态。在此期间,出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其他紧急情况,并按照影响程度划分相应等级。其中,供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热活供热不达标情况,或由此造成

5、和可能造成社会重大影响的事件,称为紧急事件;因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况,称为紧急事故;因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其他原因影响正常供热的情况,称为其他紧急情况。(二)紧急事件。分为一般事件、重要事件和重大事件。1、一般事件:因供热质量或纠纷,个别人冲动闹事。2、重要事件:供热企业因被严重欠费等原因,造成供热质量严重不达标,甚至会可能出现停热或已短时间停热的情况;因供热质量或纠纷,小区用户聚众闹事事件。3、重大事件:供热企业因被严重欠费或者管理不善等原因,造成供热质量严重不达标,出现停热达12小时以上并协调无果的;因供热

6、质量或纠纷,小区用户聚众闹事,可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。(三)紧急事故。分为一般事故、重要事故和重大事故。1、一般事故:因设备事故停热,12小时(含12小时)内恢复供热。2、重要事故:因设备事故停热,12至24小时(含24小时)内仍不能恢复供热。3、重大事故:因设备事故停热,24小时以上仍不能恢复供热;出现重大安全事故,短期内无法恢复供热。三、紧急情况处置程序(1)接到各种渠道信息反映后,立即通知县住房城乡建设局。(2)县住房城乡建设局接到信息后,立即报告主管领导并前往出事地点了解情况,协调矛盾,控制局面。(3)事件处置后,事件发生

7、地所处乡镇政府或所属上级单位将处置情况报告给县住房城乡建设局,县住房城乡建设局将情况报告县政府,主管领带密切跟踪关注该处情况。四、保障措施(一)建立县城供热应急资金和应急燃煤储备制度。按照国家和省、市相关文件要求,县政府从公共财政中安排一部分供热应急资金,确保供热应急事件的快速及时处理,保障城市居民安全、正常用热。(二)定期开展供热事件应急抢险救援预案的演习。县城区供热行政主管部门,每年应定期组织城区供热突发事件抢险救援演习,以检验抢险人员素质能力、设备完好状况、应急响应反应速度等各方面情况;针对演习过程中存在的问题,改进应急准备工作,进一步完善城

8、区供热突发事件应急工作预案。(三)实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急事故处理通讯联络网,供热应急指挥部各成员单位对

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