安徽城供热系统事故应急预案

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1、安徽省城市供热系统事故应急预案1总则1.1编制目的为及时、有序、高效、妥善地处置城市供热事故，有效减少供热事故对城市群众正常采暖的影响，维护正常生产生活秩序，构建和谐社会，特制定本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规、规章和其它规定编制本预案。1.3工作原则（1）统一领导，分工协作。（2）统筹安排，协调配合。（3）依法规范，加强管理。（4）以人为本，救援第一。（5）属地为主，就近处

2、置。（6）及时报告，信息畅通。1.4适用范围本预案适用于安徽省15行政区域内城市供热系统运行过程中的事故预防和应对工作。2、组织指挥体系及职责省住房城乡建设厅设立安徽省城市供热系统事故应急指挥部（以下简称“省供热应急指挥部”）。2．1安徽省城市供热系统事故应急指挥部及职责总指挥：省住房和城乡建设厅厅长副总指挥：省住房和城乡建设厅分管厅领导省供热应急指挥部职责：（1）指导、协调城市供热事故应急工作，部署省政府交办的有关工作；（2）及时了解掌握城市供热事故情况，向住房城乡建设部和省人民政府报告事故情况和应急措施的

3、建议；（3）发布供热突发事件相关信息，组织对事故发生地区进行技术支持和支援；（4）开展事故应急技术研究。省供热应急指挥部下设办公室，并设立专家咨询组。2．2安徽省城市供热系统事故应急指挥部办公室及职责省供热应急指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”）设在省住房和城乡建设厅城市建设处，办公室主任由省住房和城乡建设厅分管厅领导兼任，办公室副主任由省住房和城乡建设厅城市建设处处长和质量安全处处长兼任。省供热应急指挥部办公室的主要职责：15（1）负责省供热应急指挥部的日常工作；（2）负责城市供热事故应急信息的收集、核

4、实、处理、传递等信息汇总工作；（3）负责接收和传达、执行住房城乡建设部和省人民政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；（4）提出应急处置建议；（5）协调供热事故的应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作。（6）负责和专家咨询组专家的联络；（7）承担省供热应急指挥部交办的其他工作。2．3专家咨询组职责：专家组由省供热应急指挥部聘请供热及相关行业的企业（单位）、院校、科研机构等的有关专家组成。主要职责：（1）开展城市供热事故预防和处置专题研究；（2）应急响应时，为省供热应急指挥部提供决策咨询或建议；（3）

5、受省供热应急指挥部的指派，对事故发生地给予技术支持；（4）参与事故调查与评估，对事故处理提出咨询意见。2．4市县应急组织机构及职责15按照属地管理和分级响应的原则，各设区市、县（市、区）可比照本预案，成立本行政区域城市供热事故应急指挥部。其主要职责是负责制定本行政区域城市供热事故应急预案，并报省供热应急指挥部备案；负责本行政区域城市供热事故应急处置工作。3预防预警机制3.1信息监测与报告各设区市、县（市、区）人民政府供热行政主管部门（市、县供热应急指挥部）要建立城市供热运行监测预警系统，完善预测预警机制，确定

6、信息监测方法与程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与交流和预测制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，提高监测水平和应急处置能力。3.2预防行动各设区市、县（市、区）供热应急指挥部根据有关部门提供的信息，要立即组织人员到现场进行复核确认，情况属实的，迅速上报，同时分析事件可能的方式、规模、影响，立即拟定相应的工作措施，及时、有效地开展先期处置，将事件消除在萌芽状态，防止事态扩大。3.3预警级别事发地供热应急指挥部根据供热事故可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。3.4预警信息

7、系统3.4．1接警省、设区市、县（市、区）供热15应急指挥部办公室分别设立接警中心、公布值班电话。3.4．2预警信息通报各级城市供热主管部门应积极与供热企业（单位）沟通联系，及时掌握企业运营相关信息，对可能发生的停热事故进行预警。3.5预警信息处理3.5.1接警处理设区市、县（市、区）供热应急指挥部办公室接到报警后，应立即组织力量到现场进行确认，及时采取必要的应急措施。事态严重时，应当在1小时内将报警信息上报上一级供热应急领导机构。3.5.2预警信息处理设区市、县（市、区）供热应急指挥部办公室在收到相关部门提

8、供的预警预报信息后，组织专家组，结合预警地区的情况，对预警信息进行风险评估。3.6预警发布设区市、县（市、区）供热应急指挥部要根据预警信息风险评估情况，及时发布预警信息，并要密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。4应急响应4.1事故分级15城市供热事故按照人员伤亡、影响范围和影响时间，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）