第八章区域规划及其发展

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1、第八章区域规划及其发展09地理科学班桂玉洁学号：2009100225区域规划的特点——以长江三角洲地区为例1、目的性明确规划需要解决的问题，如长江三角洲地区区域规划的编制目的是解决长江三角洲地区地区的协调发展，把扩大内需与经济增长、社会建设、民生改善和提高开放水平结合起来，推动发展方式根本性转变，为促进全国经济平稳较快发展发挥更大作用。2、前瞻性规划是以构想和安排未来为己任。突出规划的超前性，加强规划的指导性、科学性和有效性。当前，长三角地区处于转型升级的关键时期，从实施国家区域发展总体战略和应对国际金融危机出发，必须进一步增强综合竞争

2、力和可持续发展能力，实现长三角地区又好又快发展，带动长江流域乃至全国全面协调可持续发展。该规划期为2009—2015年，展望到2020年。3、动态性由于人们对未来的预测有一定的局限性，在理想的规划方案往往也难于百分之百的实现。因此，随着时间的推移，原本被认为理想的方案和设想要不断根据实施过程中反馈的信息进行调整。4、综合性（1）、规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面。区域规划要涉及自然、经济、社会、人民生活等各个领域，涉及工业、农业、建筑业、交通运输业、商业贸易等社会经济的各个部门。（2）、规划思维方法，着重全面权衡利弊，综合评

3、价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足。　　（3）、规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比选的结果。区域空间布局方案都不会是唯一的，区域规划应特别注重发挥地区优势，最后规划方案的决策往往是在多方面、多目标、多方案的综合比较中遴选出来的。（4）、区域规划工作队伍，一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成。5、战略性当前和今后一段时间，长三角地区必须准确把握国际国内经济形势，坚定信心，齐心协力，携手应对国际环境带来的挑战，认真落实中央加强和改善宏观调控的各项政策措施，把扩大内需与经济增长、社

4、会建设、民生改善和提高开放水平结合起来，加快转变发展方式，为促进全国经济平稳较快发展发挥更大作用。到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标，到2020年，力争率先基本实现现代化。6、地域性：(1)地方特色：各地区的资源、经济发展条件、原有基础千差万别，各区域未来的发展方向、目标、地域结构、产业结构和布局、各种基础设施和服务设施的建设也就不会相同。各地区有各自的特殊性，规划要因地制宜，扬长避短，反映出规划区域的特色。A.区位条件优越。位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带，处于西太平洋航线要冲，具有成为亚太地区重要门户的优越条件。地处我

5、国东部沿海地区与长江流域的结合部，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群，经济腹地广阔，对长江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。B.自然禀赋优良。属于我国东部亚热带湿润地区，四季分明，水系发达，淡水资源丰沛，地势平坦，土壤肥沃，港口岸线及沿海滩涂资源丰富，具有适宜发展的自然条件。C.经济基础雄厚。农业基础良好，制造业和高技术产业发达，服务业发展较快，经济发展水平全国领先，是我国综合实力最强的区域。体制比较完善。较早地建立起社会主义市场经济体制基本框架，是完善社会主义市场经济体制的主要试验地。已率先建立起开放

6、型经济体系，形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。D.城镇体系完整。上海建设国际大都市目标明确，在长三角地区的核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃至全国占有重要地位。区域内城镇密集，一批各具特色的城市具有很强的发展活力。目前，核心区城镇化水平超过60%，具备了跻身世界级城市群的基础。E.科教文化发达。区域内集中了大批高等院校和科研机构，拥有上海、南京、杭州等科教名城和南京、苏州、镇江、扬州、南通、徐州、淮安、杭州、宁波、绍兴、金华、衢州等国家历史文化名城，人力资源优势显著，文化底蕴深厚，具有率先建成创新型区

7、域的坚实基础。(2)保持完整的规划范围。规划过程中不仅要把规划区域作为一个整体加以考虑，同时也要对规划区域内所辖地区全面考虑，体现规划在区域空间上的完整性。如长三角，以上海为龙头，南京、杭州为两翼，增强高端要素集聚和综合服务功能，提高自主创新能力和城市核心竞争力。核心区其他城市要抓住上海优先发展现代服务业和先进制造业的机遇，协同推进产业升级、技术创新和集约发展，增强现代产业和人口集聚能力。推动城市之间的融合，加快形成世界级城市群。促进苏北、浙西南地区发展。充分利用苏北地区的土地、劳动力和能源资源优势，建立长三角地区优质农产品、能源、先进

8、制造业基地和承接劳动密集型产业转移基地。充分利用浙西南地区民营经济发达的优势和山区资源条件，建设长三角地区先进制造业基地、绿色农产品基地和生态休闲旅游目的地。强化核心区与苏北、浙西南地区基础设施的共建共享，