集结号二期专项行动方案

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1、福州市烟草专卖局“集结号”市场整规会战实施方案为推动五大市场整治向纵深发展，保持两节期间卷烟市场监管高压态势，为卷烟上水平、品牌培育保驾护航，市局决定再次联合福州市公安局治安支队在全区范围内开展“集结号”市场整规会战。具体方案如下：一、组织领导为确保“集结号”市场整规会战各项工作落到实处，市局成立会战领导小组，负责整规会战全程计划部署，协调各职能部门的工作关系，指导、检查、督促整规会战开展。组长：江永俊副组长：司桥文、潘志国（市公安局治安支队大队长）成员：郑成峰、陈斌、陈晓亮、倪辉、叶明、邱涛华、吴章国、李华、黄晶、汤海珠、刘行通二、人员任务1、领导小组下设指

2、挥中心，办公地点设在市局稽查支队。支队长司桥文任指挥中心总负责人，副支队长郑成峰任总联络人。指挥中心主要任务：一是负责部署、指挥整个行动；二是协调执法部门查处大要案件，处理应急事件；三是协调各县级局和有关部门工作，并做好后勤保障及新闻报道工作。2、各县级局的行动指挥由副局长负责。其主要任务：一是根据行动部署，结合各自市场的情况在各自辖区组织开展行动；二是协调辖区公安、工商等相关职能部门配合行动；三是积极收集大要案线索，全力协助特别行动大队开展工作并做好后勤保障。3、指挥中心成立一个特别行动大队。其主要任务：根据指挥中心部署，临时抽组集结，机动执法。特别行动大队

3、由各县级局和稽查支队抽调20名队员组成，各县级局抽调人员必须指定稽查大队副大队长以上领导带队。特别行动大队由各县级局专卖副局长轮流带队，根据行动安排在全市范围内展开专项、机动打击活动。三、行动目标打击力量以特别行动大队为主力，八县（市）局紧密配合，穿插行动。整个会战要实现五个目标：（一）破获1起国标网络案件。（二）破获6起案值5万元以上的大要案，其中城南、城北局各2起，长乐、福清局各1起；其他县级局至少查办1起案值1万元以上案件。（三）一、二月份全区销量同比增长2000箱以上。（四）全面杜绝公开摆卖违规卷烟现象，市场守法经营达到95%以上。（五）取缔一批售假售

4、私的无证经营户。四、行动安排第二期集结号会战时间从2010年12月25日至2011年2月28日结束。（一）宣传造势（12月25日～元月5日）1、市局、县局召开动员大会，部署行动方案；2、各县级局印发“集结号会战通告”，告知所有零售户此次会战的目的和意义，提高零售户守法经营意识，同时要发放市局制作的宣传单，增强广大消费者维权意识，营造全民参与卷烟打假打私的良好氛围；3、各县级局于12月31日前将重点区域、重点违规户、钉子户、批发大户、无证户名单上报市局专项行动指挥中心林忠诚处。同时结合辖区卷烟市场状况制定相应的行动方案。元月5日前将行动方案以及参加市局特别行动大

5、队人员名单报市局稽查支队。（二）重拳整治（元月6日～2月25日）针对开春市场需求旺盛，大量高档品牌假冒卷烟混水摸鱼和走私烟冲击市场等情况，整个会战要体现“重点突出、点面结合、上下联动”的整规模式，以市场整规为主线，同时强化大要案件侦办力度。1、要突出四个重点。一是突出重点部位，要以特营场所、交通枢纽、集贸市场和卷烟专业店为重点，着重抓好火车站市场、台江农贸市场、长乐金峰市场、福清龙田和闽侯南通市场等“五大市场”；二是突出重点对象，要加大对违规重点户、钉子户的精确打击，治理无证经营现象；三要突出重点品牌，要重点打击一、二类的违法卷烟，特别要关注非法生产或乱渠道流

6、入的通仙狼。四是突出重点时段，要强化夜间和休假日期间的市场打击力度，实现全时段打击。2、要做到点面结合。在重拳整治初期要集中全区专卖力量开展全区拉网式检查，营造“集结号”会战行动的强大声势，显示打假决心。稽查支队特别行动大队要立足破获大要案件，同时实施对违规重点户、钉子户的精确打击。3、要实现上下联动。支队行动大队按照不定时间、不定人员、不打招呼的原则，根据各县级局提供的名单，全区穿插，开展“芝麻开门”、“拔钉子”、“夜莺”、“打黄牛”等专项行动。各县级局以自身专卖力量为主力，按照属地管辖，针对节前、节后的市场特点，开展治理，同时要对查处过的违规经营户进行精打

7、回查，坚决遏制回潮、反弹现象。（三）总结表彰（2月25日～2月28日）1、市局组织人员对会战成效目标实施考核；2、各县级局于2011年12月25日前将市场整规书面报告报市局专卖科；3、市局适时组织召开总结表彰大会，奖励行动期间表现突出的先进团队和个人。五、工作要求（一）珍惜荣誉，不辱使命。集结号专项行动凝聚着全体专卖人员辛勤汗水和智慧结晶，第一期专项行动在今年上半年受到了国家局表彰，这是上级领导对于福州市场整治极大的肯定，各单位要珍惜来之不易的荣誉，在思想上要充分认识此次专项整治行动的重要意义，认真做好动员部署，要有艰苦作战、连续作战的准备；在行动中要切实将思

8、想重视转化为工作推动，领导要亲临一线，