关于加强非煤矿山安全生产监管工作

《关于加强非煤矿山安全生产监管工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于加强非煤矿山安全生产监管工作和安全生产培训工作的意见省安监局副局长刘春增（2016年2月4日）根据会议安排，我就非煤矿山安全生产监管工作和安全生产培训工作讲两点意见。一、关于非煤矿山安全生产工作2016年全省非煤矿山安全生产工作总体要求是深入贯彻落实全国安全生产工作会议精神，以习近平总书记、李克强总理指示批示为指引，以落实安全生产责任制和管理制度为抓手，以强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和安全教育培训为保障，实现非煤矿山事故起数和死亡人数双下降，杜绝发生重大以上事故。为实现这一总要求，今年将把隐患排查治理、

2、安全生产标准化、安全生产诚信体系作为重点，集中人力、物力、财力，全力以赴抓出成效。下面，我重点强调一下安全生产标准化工作。（一）2016年非煤矿山安全生产标准化工作目标—143—非煤矿山所有生产运行的企业（含金属非金属矿山、尾矿库、选矿厂）要全部达到标准化三级以上标准，其中，单班入井30人以上生产地下矿山、三等以上运行尾矿库、所有石油采厂要全部达到二级以上标准化水平；中型矿山和其他地下矿山按二级标准化创建；10%的大型矿山、所有央属和省属企业大型矿山、20%的石油采厂要创建一级标准化企业。（二）完成上述目标任务需要采取的措

3、施一是提高认识。态度决定一切，要认识到标准化工作是基础、是手段，抓住了标准化工作就抓住了纲，纲举则目张；同时，标准化工作也是我们推动隐患排查整治的依据。为此，各市、县安监部门的一把手要亲自过问、亲自研究，今年一季度至少要研究一次非煤矿山安全标准化工作，分管领导要亲自安排、亲自制定落实方案。二是制定详实的、可操作的安全生产责任制。2016年，全省各级安全监管部门都要建立非煤矿山安全监管责任清单和权力清单，所有非煤矿山企业都要建立领导责任清单，管理责任清单和岗位责任清单。省局下发了《河北省、市、县、乡四级监管部门非煤矿山安全监

4、管责任清单》，对各级监管部门的具体监管职责予以明确。为了解决不作为、不会为等问题，省局已印发《河北省非煤矿山安全监管“十查十看”》，对非煤矿山安全监管查什么、怎么查、查到什么程度都做出了明确规定。同时，还制定了“十查十看”相关表格，就是要将非煤矿山安全监管责任具体化、实践化、可操作化。三是建立完善的非煤矿山安全生产考核体系。—143—各地要建立完善非煤矿山安全生产工作目标考核机制，不断修改完善相关考核办法，最大程度发挥考核责任制落实对非煤矿山安全生产的正面拉动作用。要根据年初目标任务，认真制定年终考核内容和标准，也就是要使

5、考核的可操作性变强，进一步解决不作为的懒政问题。四是完善非煤矿山标准化相关政策。各地要紧密结合当前实际，树立服务意识，持续改进标准化评审和日常监督等政策措施，进一步提高标准化创建质量。在标准化评审方面，一要出台《河北省非煤矿山标准化评分实施细则》；二要将国家制定的选矿厂和尾矿库两个标准化评分办法有机合二为一，将两项工作合并为一项。在企业标准化日常运行方面，一要将达标企业标准化每年自评一次的要求具体化；二要落实评审单位回审制度，进一步解决评审单位的评审与企业的实际情况不相符的问题。五是大力培树典型。每个市、重点县都要培育2-

6、3家以完善隐患排查治理体系建设为主要内容的标准化试点企业。原则上省局抓2个试点、市局抓2个试点、县局抓1个试点。此外，各地要开好现场会。今年每个市都要召开一次隐患排查工作暨安全生产标准化工作现场会，全力推进隐患排查和标准化运行体系建设。召开现场会要达到以下条件：第一，隐患排查机制已建立并正常运行；第二，运行效果初显，积累了一定经验；第三，现场会所在企业未发生伤亡事故。省局将派员参加所有现场会，并将会议情况作为对各市年底考核的依据。六是进一步加强标准化培训工作。—143—要着力解决企业对标准化工作学习不足、理解不透、应用不熟

7、的问题。省局将继续开展非煤矿山警示教育活动，提高主要负责人和安全管理人员的履职能力。编制《金属非金属露天矿山安全操作规程动漫视频教材》、《金属非金属地下矿山安全操作规程动漫视频教材》，通过视频演示来明确岗位操作安全标准，增强岗位操作工人直观认识，提高一线员工的安全意识和实操技能。七是推动非煤矿山企业与技术服务单位签订服务协议，提高非煤矿山标准化管理水平。各地要积极培育非煤矿山标准化技术服务单位，配齐配强专业技术人员，加强对非煤矿山企业指导帮扶，要推动技术力量薄弱的非煤矿山企业与标准化技术服务单位签订帮扶协议，由技术服务单位

8、协助企业开展安全管理，解决一些小、微金属非金属矿山、尾矿库、选矿厂无人管、不会管、管不好的问题。八是严格事故调查处理。—143—省局曾对2015年非煤矿山事故情况进行统计分析，从查阅已结案事故调查报告的情况来看，当前非煤矿山的事故调查内容并不完善。一方面表现为，调查分析的层面过于简单，多是侧重于企业层面