表土剥离再利用工程绩效评价

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1、表土剥离再利用工程绩效评价——以重庆市三峡库区移土培肥工程为例陈光银1，2，张孝成1，2，王锐1，2，陈凌静1，2，陈令1，2(1.重庆市国土资源和房屋勘测规划院，重庆400020；2.国土资源部土地利用重点实验室重庆研究中心，重庆400020)摘要：以重庆市三峡库区移土培肥工程为例，通过对该工程特点的分析构建绩效评价指标体系，根据科学性、可操作性等原则将评价指标体系分为绩效指标体系和成效指标体系，在此基础上采用层次分析法确定指标权重，最后通过模糊综合评价法进行项目绩效评价分析。分析结果显示，三峡库区移土

2、培肥工程成效指标体系综合评价向量为0.8751，绩效评价体系综合评价向量为0.6170。按最大隶属度原则，该工程无论是成效评价还是绩效评价均属于优质工程。关键词：三峡库区；移土培肥;绩效评价TopsoilStrippingandReuseProjectPerformanceEvaluation——TakeShiftingSoilandFertilityBettermentofThreeReservoirAreaasExampleChenGuangyinZhangXiaochengWangRuiChenLi

3、ngjingChenLing（1.ChongqingInstituteofSurveyingandPlanningforLandResourcesandHousing，Chongqing400020；2.MinistryofLandandlanduseoftheKeyLaboratoryofChongqingResearchCenter，Chongqing400020）Abstract:TakeShiftingSoilandFertilityBettermentofThreeReservoirAreaas

4、Example，Constructedthroughtheanalysisoftheengineeringcharacteristicsoftheperformanceevaluationindexsystem,Performancemeasurementsystemandperformanceindicatorssysteminaccordancewiththeprinciplesofscienceandoperabilityevaluationindexsystemisdividedinto，Onth

5、isbasis,usingtheanalytichierarchyprocesstodeterminetheindexweight,andfinallythroughthefuzzycomprehensiveevaluationmethodfortheanalysisofprojectperformanceevaluation.Theanalysisshowedthatthecomprehensiveevaluationindexsystemvectoroftheeffectivenessoftheshi

6、ftingsoilfertilityprojectoftheThreeGorgesReservoirArea0.8751,comprehensiveevaluationvectoroftheperformanceevaluationsystemfor0.6170.Maximummembershipdegreeprinciple,theprojectevaluationoftheeffectivenessorperformanceevaluationofaqualityproject.Keywords:Th

7、reeReservoirArea;ShiftingSoilandFertilityBetterment;Project;Performanceevaluation中图分类号：P963表土剥离再利用在国内外均形成了较为成熟的方法和制度，但对相关工程的绩效评价及其指标体系的研究还处于起步阶段[1-3]。重庆市三峡库区移土培肥工程作为表土剥离再利用的典型示范工程，它是一个综合、复杂的系统工程，其产品和服务不但具有其自身独特的工程技术特点，还在其提供生产、使用或消费等方面表现出显著的经济和社会属性。移土培肥工程绩

8、效评价作为一项新生事物，对它的研究不仅可以促进移土培肥理论体系的形成，而且对规范与指导移土培肥的实践活动、提高专项资金效益均具有重要的现实意义。1重庆市三峡库区移土培肥工程概况重庆市三峡库区移土培肥工程是将三峡水库即将被淹没的优质耕（园）地耕作层土壤剥离转移到交通方便、海拔在182m以上、平均距库岸6km左右的瘠薄耕（园）地上，同时配套土地整理及相关工程项目，以增加和提高现有耕（园）地面积，提高现有耕（园）地质量的一项民生工程