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1、刑事案件涉案森林资源司法鉴定探析ChineseJournalofForensicSciences,201i,No.4TotalNo.57鉴定论坛ForensicForum刑事案件涉案森林资源司法鉴定探析郭会玲,蒋敬(南京森林警察学院,江苏南京210046)摘要:破坏森林资源刑事案件涉案专门性问题司法鉴定领域,由于存在着鉴定机构不健全,缺乏具有合法资质的鉴定人,鉴定标准和鉴定方法不统一,对涉案需鉴定的专门性问题认识不一致等问题,妨碍了对此类案件及时有效地处理.影响了诉讼的效率,削弱了对破坏森林资源犯罪的打击力度.因此,建立健全相关鉴定机构,加强对鉴定人资格的规范管理
2、,建立规范统一的鉴定标准和方法等是该司法鉴定领域的当务之急..关键词:森林资源;刑事案件;司法鉴定;问题;对策中图分类号:D631.6;DF794文献标志码:Adoi:10.3969~.iSSII.1671—2072.2011.04.020文章编号:1671—2072一(2011)04—0076—04森林资源是重要的自然资源.不仅能够为人类提供许多物质需要,而且在维护生态安全,保护生物多样性,人类应对气候变化等方面发挥着极其重要的作用.人类为了满足自己无止境的物质需求,无序开发,破坏森林资源的犯罪行为一刻也未停歇.由于该类犯罪案件涉案的专门性问题较多,因而司法鉴定
3、在诉讼中普遍存在,其鉴定意见对此类案件的处理发挥着举足轻重的作用.然而,由于此类案件涉案司法鉴定所存在的种种问题,导致司法鉴定在诉讼中难以发挥其应有的功能和作用.妨碍了对破坏森林资源刑事案件及时有效地处理,影响了诉讼的效率,削弱了对破坏森林资源犯罪的打击力度.针对我国破坏森林资源刑事案件涉案司法鉴定所存在问题加以剖析,借我国司法鉴定制度改革理论探讨之机,对完善该领域的司法鉴定具有重要意义.1破坏森林资源刑事案件司法鉴定的范围我国《森林法实施条例》第二条规定,"森林资源,包括森林,林木,林地以及依托森林,林木,林地生存的野生动物,植物和微生物".所谓的破坏森林资源刑
4、事案件.是以森林资源为犯罪对象的各种刑事案件.在这类案件的诉讼中常见的司法鉴定主要有:1.1林木,林地资源鉴定主要指林木立木蓄积量鉴定,林木种属鉴定,树龄鉴定,林地面积鉴定,林地毁坏程度鉴定等.1.2野生动植物鉴定主要包括野生动物种属鉴定和野生动物死亡原收稿日期:2011-03-18基金项目:国家林业局林业软科学研究项目(2010一R05)作者简介:郭会玲(1963一),女,副教授,主要从事刑事诉讼法学,林业资源环境法研究.Email:jian~ing66666666@126.corn.?76?【天1鉴定;珍贵,濒危野生动物制品鉴定和珍贵,濒危野生动物制品价值鉴定
5、:野生植物种属鉴定及国家重点保护植物制品鉴定等.1_3森林火灾鉴定主要指森林火灾的面积(含成灾面积和过火面积)鉴定,林木损失鉴定,火灾成因鉴定等.1-4森林环境污染鉴定主要指污染物成分鉴定,林木死亡原因鉴定等.2破坏森林资源刑事案件司法鉴定存在的问题全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)第二条明确规定,由司法行政部门负责登记管理的司法鉴定的范围包括法医类鉴定,物证类鉴定,声像资料鉴定三大类;同时又规定,"根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院,最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项".而这里的"其他鉴
6、定事项"又一直"商而未决"llJ.显然,破坏森林资源刑事案件所涉及的鉴定问题范围不属于前述的"三大类",是否属于《决定》里规定的"其他鉴定事项"也不得而知.因此,司法实践中较之其他司法鉴定,该领域秩序更为混乱,规范性更差.具体表现在如下方面.2.1相关鉴定机构短缺,布局不合理.管理混乱目前,我国能够从事破坏森林资源刑事案件相关鉴定事项的鉴定机构严重不足,不能满足司法鉴定的实践需要.此类已有的鉴定机构有国家林业局森林公安司法鉴定中心(挂靠南京森林警察学院),国家林业局野生动植物检测中心(挂靠东北林业大学),上海野生动植物鉴定中心(挂靠华东师范大学),江西省科学院野生
7、动植物鉴定中心,中国科学院昆明动物研究所野生动物司法鉴定中心,福建闽林司法鉴定中心,江西林业司法鉴定中心,赣州林业司法鉴定中心,重庆市林业司法鉴定中心,云南省森特林业司法鉴定中心,河南林业司法鉴定中心,新疆农林业司法鉴定所等.全国大部分地尚未建立能够从事森林资源刑事案件相关鉴定事项的鉴定机构,并且现有鉴定机构的布局与司法鉴定实践的现实需求存在一定的脱节.上述鉴定机构几乎都分布于各省会城市,而绝大多数破坏森林资源刑事案件由基层公安司法机关办理,有些案件发生在比较偏远的地方.基层办案部门往往就某一鉴定问题就近找不到合适的鉴定机构,不得不舍近求远到比较远的省会城市甚至外
8、省市寻找适
