关于支持科技创新的政策意见

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1、关于支持科技创新的政策意见（2006年7月1日）为实施《常州市科技发展“十一五”规划纲要及到2020年远景目标》，贯彻落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》和《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》精神，制定如下意见。一、提升企业自主创新能力（一）允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。所提取职

2、工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。对研究开发实际支出占当年销售收入比例超过5%的企业，可由企业纳税关系所在地政府从企业贡献中拿出部分资金给予奖励。（二）企业用于研究开发的仪器设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，达到固定资产标准的单独管理，不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧。企业购置软件，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可适当缩短，最短可为2年；集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限最短可为3年。11（三）企

3、业建立的省级以上技术中心、工程中心、工程技术研究中心，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税。经税务部门审定，其科技人员实际发放的工资额可据实在当年技术开发费中列支。对新建国家级技术中心、工程中心、工程技术研究中心、博士后工作站的企业，政府奖励50万元；对新建省级技术中心、工程中心、工程技术研究中心的企业奖励30万元。经费从市科技创新平台建设专项资金列支。（四）国家高新技术产业开发区内新办的高新技术企业经认定后，自获利年度起两年内免征企业所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。国家高

4、新技术产业开发区外的高新技术企业，三年内缴纳所得税地方留成部分的50%，由同级财政奖励给企业。（五）建立“绿色通道”培育创新型企业，鼓励认定的创新型试点企业自主选题，对符合我市科技发展规划的创新项目优先立项支持。（六）鼓励创建农业工程技术研究中心、重点实验室等科技研发平台，创建农业科技示范园区，增加农业高新技术企业数量。农业科技经费重点支持农业科技成果产业化和农业工程技术研究中心、重点实验室、科技示范园区和农业高新技术企业等承担的农业科技创新项目。二、加强产学研结合（七）11鼓励企业从高等院校、科研院所引进科研成果项目

5、或开展技术难题联合攻关。对企业提出的重大技术难题，采用公开招标形式征集合作方，市科技计划优先给予支持。由企业主导创新的产学研合作项目，经科技主管部门认定后，由科技成果转化专项资金对其引进（合作）费用给予补助。（八）鼓励国内高等院校、科研院所、其它组织和个人在本市设立研发机构、科技中介服务机构和企业集团（研发）总部，市相关科技计划优先给予支持。鼓励科研机构向科教城集聚，凡设立在常州科教城内的研发机构由科教城专项发展资金予以支持。（九）鼓励国(境)外企业、大学、科研院所等组织或个人来本市创办研发机构，开展专题技术开发，聘请

6、国内外专家进行合作研究等，市相关科技计划实行择优资助。同时对国内企业到海外设立研发机构并取得研发成果的，由科技创新平台建设专项资金予以奖励。三、推进高新技术成果转化（十）对产业发展有重大带动作用的高新技术成果转化项目，由科技成果转化专项资金给予支持，土地指标优先保证并优惠土地出让价格。（十一）对企业以税后利润投资高新技术成果转化项目，可形成或增加企业资本金；高新技术企业和高新技术成果转化项目所组建的企业，其职工的工资发放水平按“两低于”原则列支成本。（十二）经批准的转制科研机构，从转制之日起或注册之日起5年内免征企业所

7、得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税；5年期满后，经审定可再延长2年。11（十三）以股权投入方式进行成果转化的，其成果完成人可享有不低于该成果所占股份20%的股权；以技术转让方式将成果提供给他人转化的，其成果完成人可享有不低于转让所得的税后净收入20%的收益；自行实施转化或以合作方式实施转化的，在项目盈利后3-5年内，每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于5%的比例，用于奖励成果完成人。（十四）高等院校、科研院所的实施市及市以下政府科研项目形成的职务成果，自项目验收之日起第一年内，鼓励和支持项目承

8、担单位实施转化；第二年开始，对未实施转化的项目，由下达部门责成项目承担单位将该成果交技术产权交易机构挂牌转让。（十五）对科技中介机构从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，技术交易合同经登记后，可免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。科技中介机构为完成特定服务项目，聘请属于海外留学人员和国内享受政府特