信息产业加速发展与产业结构升级的交互关系研究.doc

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1、信息产业加速发展与产业结构升级的交互关系研究一、“十五计划”提出了信息产业加速发展的新课题“十五计划”（2001一2005年）是我国进入新世纪的第一个五年计划，也是我国实现“温饱”和“小康”两个战略目标后实施现代化建设第三步战略部署，即到2010年实现国内生产总值(GDP)（预期2万亿美元）比2000年（预计1万亿美元左右）翻一番的行动纲领。发展是统领“十五计划”的主题，而发展又主要通过经济结构升级与优化的内涵技术进步方式实现，也就是说，包括产业结构在内的结构调整将成为贯穿整个“十五时期”的主线。与以往的“五年计划”相比，“十五计划”的一个重要特点是经

2、济结构调整压力更大，任务也更加艰巨。因为经过20多年的改革开放，我国的经济实力与综合国力已跃上一个新的台阶，2000年的GDP估计在1万亿美元左右，在这样一个总量规模基础上继续以扩大投资，铺摊子来支撑经济增长的空间已越来越小。而更具决定性意义的是这种结构调整是在中国加入世界贸易组织的背景下运作。换句话说，“十五时期”经济结构调整的依据必须放到全球性开放的视野中去裁决，让产业在全球范围的市场竞争中作取舍，哪些产业该保留，哪些该舍弃，哪些产业该扩张，哪些产业该收缩，哪些产业该分化，哪些产业该重组，主要由世界性大范围的市场的需求来决定。这显然大大有别于以往时

3、期的经济结构调整。与经济结构调整相配套的一项重要决策是要加速信息产业的发展。“十五计划”中明确提出要加速发展信息产业，并把它放在事关结构调整大局的优先位置，这在我国历次“五年计划”中是前所未有的。从中共中央、国务院关于“十五计划”的建议与说明中可以看出，这是基于世界经济技术变化的总趋势和总结过去20多年来我国经济结构状态而提出的重大决策。信息产业包括信息设备制造业、软件业、信息内容加工与服务业等几大类。当代世界经济发展的一个结构性特点是信息产业以15%左右，甚至20%以上的速度迅猛发展，这是其他产业所无法比拟的；另一方面，信息处理技术及网络通信技术对企

4、业、社会各个方面的渗透力与影响力变得越来越大，以致于正从根本上深刻地影响着人们的生产方式与生活方式。实践表明，信息产业对其他产业具有覆盖面广、渗透力强、影响深、作用大等独特的优势。而恰恰是我国在世界信息产业体系中的地位与作用甚小，与我国的经济大国地位极不相称，这种落后状况不改变，势必会影响我国现代化的第三步战略目标的实现，更不利于我国加人WTO后的世界作用发挥与国际地位增强。再从我国经济结构调整的重要任务看。目前我国的经济结构问题比以往任何时候都更加突出，包括产业结构、东西部生产力布局、城乡二元结构、市场结构等都是亟待解决的问题。而许多结构不平衡问题的

5、深层在信息不对称。不对称的成因可从信息供给不足或信息产业发展不足得到部分解释。加速信息产业发展，增大信息产业的比重，扩大信息市场供给，则有利于改进交易行为的信息不对称状态；同时促进信息产品对传统产业的注入和企业对信息产品的需求，提高产品的信息含量，可使我国的产业结构得到升级与优化。为此，加速信息产业发展的重任，历史地落在新世纪的第一个“五年计划”中。还有一点不可忽视：“十五计划”10提出要加速信息产业的发展，也同时强调这种发展是跨越式发展。所谓“跨越”就是走出发达国家的先完成工业化，然后发展信息产业的路径，在继续进行工业化，还有农业产业化、服务业信息化

6、的过程中同时进入信息产业高速发展阶段。总之，“十五计划”向我们提出了一个新的课题，这就是信息产业的加速发展如何在经济结构调整中实施与实现，而结构调整又该如何借助于信息产业的加速发展而进入优化发展新阶段。二、信息产业成长与产业结构升级的交互作用随着以电子信息及网络技术为代表的高新技术产业在世界范围内的迅速发展，我国有关新产业、新经济的呼声也日益高涨。如何认识和评估高新技术产业与传统产业、与产业结构调整的关系成为近几年来我国理论界关注的一个热点。一种比较有代表性的观点是认为中国应把主要力量放在推进高新技术产业的发展上，尽快淘汰传统产业部门。一些学者对这种观

7、点持不同意见，他们认为，加大对中国高新技术产业投资的力度固然不错，但在目前我国这样一种人均收入（人均GDP约为800美元）远低于美国（人均3万美元）的国情下，追加投资过大显然是不现实的。也有的立足于技术经济组织基础，认为高新技术产业的大幅度发展除要有一定范围的世界领先技术外，还必须有良好的市场经济基础与先进的产业组织方式，而我国支撑高新技术产业发展的技术经济基础与产业组织方式恰恰都比较脆弱。还有的基于经济学对发展中国家两大优势，即比较优势（劳动成本优势、本土市场优势）和后发优势的研究指出，我国作为发展中国家，“新兴产业一块能跟上发达国家2%到3%的发展

8、速度，应该说已相当不错了。但我们的经济增长速度不能仅于此，剩下的5到7个百分点仍然要靠传统产业