煤炭工业建设工程质量监督

《煤炭工业建设工程质量监督》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、•煤炭工业建设工程质量监督管理与实践第一章煤炭工业建设工程质量监督管理第一节建设工程质量监督概述建设工程质量监督是质量监督的一个部分或分支，要理解建设工程质量监督，就要先了解质量监督的概念及属性。一、质量监督的概念质量监督的定义：质量监督是指根据国家法律、法规规定，对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。质量监督的具体含义，可做如下解释：1、质量监督是政府实施国民经济的职能之一，是宏观管理监控系统中的重要组成部分。在我国的国民经济计划、组织、指挥、调节和管理的活动中，为了保证这些环节健康和有效的实施，监督是一个重要的环节。随着市场经济制度的逐步完善，

2、要着重从宏观上加强经济活动的间接控制，加强监督管理工作，建立和健全经济活动的监控机制。2．质量监督的依据是国家有关质量的法律、法规和政府有关质量的规章，以及强制性技术标准。符合强制性技术标准规定的产品，为合格产品，不符合规定的，为不合格产品，标准是质量的度量指标，监督的主要任务就是控制不合格的产品不准出厂，不准销售和使用。3．质量监督要从生产的全过程抓起，对生产、流通、分配和消费过程的产品和服务质量进行监察。全面连续对产品和生产过程进行评价和分析。4．质量监督是政府行为，是经过政府行政主管部门审核认可的，具有科学性、公正性、权威性的监督机构，这种机构要用科学的手段、规范的方法和

3、程序对产品过程进行检查检测，以取得数据，查明差距和找出原因，得出科学的评价结论。5．质量监督是手段，其目的是找出原因，进行反馈和处理，即通过监督检查获得大量的数据，进行分析归纳，及时反馈有关方面，向决策部门提供质量情况和质量趋势的报告，向标准化部门提供标准实施的情况等。同时，根据法律授予的权限，对质量违法行为采取相应的法律的、经济的、行政的处理措施，促进质量法规强制性标准的贯彻执行，达到提高产品质量、工程质量、服务质量和促进企业管理水平的目的。总而言之，质量监督是国民经济管理范畴的概念，是国民经济管理学的组成部分，质量监督管理又是一门专业学科。质量监督管理是对质量监督活动的计划

4、、组织、指挥、调节和监督的总称。二、质量监督的职能和作用一)、质量监督的职能为：1、预防职能。提前排除问题和潜在的危险，并采取措施防止实现目标过程中出现大的失误。2、补救功能。排除产生质量缺陷的因素和弥补其后果。3、完善职能。发现和利用提高质量的现有潜力，对不断完善整个社会经济活动作出积极的贡献。4、参与解决职能。指导企业的生产检验工作，协助群众或社会团体参与质量监督活动，促进产品质量和企业管理水平的提高。5、评价职能。证实和评价取得的质量成果和存在的问题，以便给予奖惩或仲裁。6、情报职能。向决策部门提供制订决策所需要的质量信息。7、教育职能。宣传经济工作方针、政策、质量目标要

5、求，提高全民质量意识，推广正面的经验和吸收反面的教训。二）、质量监督的作用1、发现和纠正危害质量的行为作法。2、是保证实现国民经济计划质量目标的重要措施之一。3、是提高产品质量、提高竞争力、提高社会经济效益以及资源利用率的手段之一。4、维护消费者权益和保障人民权益。5、是贯彻质量法规和技术标准的重要手段。6、是促进企业提高素质、健全质量体系的重要条件。7、是客观可信的质量信息源。三、建设工程质量监督的概念在了解了质量监督的概念后，我们再来看建设工程质量监督的概念。建设工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)，依据国家的法律、法规和工程建设强制性标

6、准，对参与工程建设的有关质量责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。对于煤炭行业，煤炭工业建设工程质量监督，是煤炭行业行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，根据国家法律法规和工程建设强制性标准，对煤炭工业建设项目责任主体质量行为和工程实体质量进行监督检查的行政执法行为。也就是说，建设工程质量监督是一种政府的行政执法行为，具体到我们煤炭行业，煤炭工业建设工程质量监督是由煤炭行业行政主管部门或其委托的工程质量监督机构来具体负责实施的。煤炭建设工程质量监督依据为：1、有关煤炭建设工程质量的法律、法规，如《建筑法》、《招标投标法》

7、、《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等。2、有关煤炭建设工程质量的规范、标准，如《煤矿井巷工程施工规范》、《煤矿井巷工程验收规范》、《煤炭工业设计规范》、《煤炭建设工程质量技术资料管理标准》等。3、有关设计文件、设计图纸;施工合同等。建设工程质量监督管理具有以下几个特点：第一，它具有权威性，建设工程质量监督体现的是国家意志，任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从这种监督管理。第二，建设工程质量监督管理具有强制性，这种监督是由国家的强制力来保证的，