城市公共交通智能化应用示范工程建设指南

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1、城市公共交通智能化应用示范工程建设指南（征求意见稿）http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201406/t20140604_1628166.html36前言“城市公共交通智能化应用示范工程”是《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》（交规划发〔2011〕192号）（以下简称《规划》）提出的三个重点领域示范试点工程之一，是落实国家公交优先发展战略，推进“公交都市”创建的重要内容。本工程将在整合现有相关资源的基础上，通过信息化、智能化手段，提高城市公共交通企业的运营调度与管理效率，增强行业管理、决策与应急能

2、力，提升乘客出行信息服务水平，为乘客提供快捷、安全、方便、舒适的出行服务，为加快推进城市综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，提供有力支撑。为更好指导各城市交通运输主管部门开展城市公共交通智能化应用示范工程建设，明确工程建设内容和建设要求，保证工程在不同层级间、不同城市客运方式间以及与相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划推进方案》（厅规划字〔2012〕12号）（简称《推进方案》）的相关要求，特制定本指南。工程建设必须严格遵守相关国家标准、行业标准以及工程标准。所需的数据交换、通讯协议、技术要求等相

3、关标准规范由部另行组织制定。本指南由工程技术支持单位交通运输部科学研究院起草。36目录前言I第一章总体要求1一、建设目的1二、建设范围1三、建设定位2四、建设思路2五、建设原则3六、建设目标4第二章系统架构8一、业务架构8二、数据架构10三、应用架构11四、技术架构11五、系统布局12六、工程边界12第三章系统功能14一、城市公共交通企业运营智能调度平台14二、乘客出行信息服务平台15三、城市公共交通行业监管平台16第四章信息资源20一、信息内容20二、信息采集22三、信息整合24四、信息共享25第五章基础条件26一、通信网络26二、软硬件平台26三

4、、安全系统27四、终端系统2836五、配套场所28第六章标准规范30第七章建设运行管理31一、建设管理31二、运行管理3136第一章总体要求一、建设目的通过城市公共交通智能化应用示范工程建设达到如下三个目的：一是改进城市公共交通行业运行监管方式，完善城市公共交通运行状态与数据采集体系，提升企业智能调度与运营管理效率，提高城市公共交通行业动态监测、指挥协调、服务监管、异常预警和辅助决策效能；二是改进城市公共交通乘客出行信息服务方式，构建内容丰富、形式多样、及时可靠的城市公共交通出行信息服务体系，提高公共交通系统的出行信息服务能力；三是改进城市公共交通数

5、据资源共享方式，促进城市公共交通不同客运方式间、城市公共交通企业与行业管理部门间的业务协同联动效率。二、建设范围本工程的建设范围主要包括城市公共汽电车系统（含快速公交系统，下同）的企业智能监控调度、乘客出行信息服务、行业运行监管与综合分析，并考虑与城市轨道交通、出租汽车、公共自行车、综合客运枢纽等其他城市客运系统之间的信息互通。各地可根据当地城市公共交通的发展实际，适当扩展工程的建设范围。36三、建设定位工程建设应围绕深化落实公交优先发展战略，支撑“公交都市”建设，以城市公共汽电车运营企业、乘客、城市公共交通行业管理部门为主要服务对象，建设城市公共交

6、通智能化系统。工程以完善构建城市公共交通运行监测体系为重点，加快推进公共交通行业的运行状态日常监测、服务监管、统计分析与异常预警，实现城市公共汽电车系统的协同调度，并提供及时可靠的出行信息服务。各城市可根据当地实际需求与建设条件，相应拓展业务功能。通过示范工程建设，为后续顺利开展多源客流数据的深度融合分析、城市多种客运方式的协同运行与指挥调度、异常状态的应急联动处置、综合出行信息服务等奠定基础。四、建设思路采用“政府主导、互动协同、共建共享”的建设模式，遵循“强化数据建设，突出应用效能，提升服务质量，建立长效机制”的建设思路，确保工程满足近期需求，兼

7、顾未来发展。（一）强化数据建设。36以城市公共汽电车车辆、场站、客流等运行状态的动态监测为核心，强化行业管理部门与运营企业间的数据交换与共享，基本建成包含公共交通企业和行业管理部门两个层级的城市公共交通数据资源体系，并确保各类数据的真实性、准确性与及时性。（二）突出应用效能。工程建设应着眼于为城市公交行业管理部门实时监测行业运行状态、增强服务质量与安全监管能力、提升综合决策水平等，为城市公共交通企业提高运行效率，优化企业管理等发挥应用实效。（三）提升服务质量。工程建设应致力于为乘客提供及时准确、便于获取的出行与换乘服务信息，并改进与实时路况信息相结合

8、的动态信息服务，让出行者切实感受到信息服务的便利。（四）建立长效机制。在工程建设过程中，必须同步建立信息采集