河南唐河：打造县域经济隆起新高地

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1、【它山之石】河南唐河：打造县域经济隆起新高地眼下，走进河南省南阳市唐河县产业集聚区，你定能真切地感受到这块土地上喷薄欲出的膨胀力：永茂制衣制鞋、华诺陶瓷、台湾钜全、天达同兴、中德新能源等一批超亿元、超十亿元“重量级”项目相继“落地生根”；台湾产业园、陶瓷产业园、上海产业园、深圳产业园正在“加速起航”；２３．５万平方米的产业集聚区创业家园（廉租房）建设项目建设正酣；日月潭路、阿里山路、高雄路等１５条总投资４．８亿元的园区道路建设如火如荼……数字为证：今年第一季度，全县工业增加值完成１９亿元，增长１６％。新签约亿元以上项目４个，合同引资１２亿元。同时，６个意向性项目

2、正在洽谈中。短短几年，工业基础相对薄弱的唐河，何以奇迹般成为众多客商纷至沓来的投资热土，跻身南阳经济发展第一方阵？“我们抢抓沿海地区产业转移的历史机遇，以产业集聚区为平台，以家乡建设促进会为载体，创优环境，多元招商，实现了工业经济的洼地崛起，平地跃升。”县委书记和学民给出的答案言简意赅。调整布局——从“盲目进驻”到“一心两轴两区”当前，唐河县产业集聚区按照企业项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建的要求，把空间结构规划为“一心两轴两区”：“一心”即中部综合服务中心；“两轴”即沿产业集聚区的工业路、伏牛路，形成两条产业集中发展轴；“两区”即西部的农

3、副产品深加工区和东部的机械制造区。3而在集聚区建设之初，由于盲目追求数量，导致先期入驻的企业多而杂，主导产业不突出，不利于产业链的形成。随着集聚区的持续发展，县委、政府深刻地认识到，产业集聚区不同于工业园区、开发区，必须有特色主导产业做支撑，才能形成后发优势。特色主导产业如何确定根据现有的产业基础和资源条件，唐河决策者经过慎重思考和深入调研，按照竞争力强、成长性好、关联度高的原则，重点培育矿产开发、机械制造、电子工业、农副产品深加工、新能源机械等特色优势产业。几年来，按照“适度超前、突出特色”的原则，在１５平方公里的产业集聚区内，高标准修建了工业路、伏牛路、盛居

4、路、旭生路、河顺路等２０余条、全长５６公里的主次干道，铺设给排水管网６６．６公里，建成１１万伏变电站２座和日处理２万吨的污水处理厂１座。贴心服务——从“注重引进”到“助企发展”“为了帮助企业招工，政府宣传力度真大！今年公司需要１２００人，一下子报名２５００多人。这不，近期好些在外务工人员还不停地打电话，询问企业情况，想回来在家门口就业！”谈起政府的关怀，台湾永茂集团唐河体育用品公司经理傅国创言谈之中透着感激。傅国创的感激源于我县针对企业实施的一系列贴心服务。县里投资７００万元建成了集产业集聚区管委会、办证服务大厅、投融资公司、派出所、检察院服务企业工作站、人力资

5、源市场于一体的产业集聚区服务中心，对入驻项目实行“保姆式”、“一站式”服务。3“说出你的要求，其余的交给我们去做。”唐河实行县领导专门班子负责制，每个重点项目都明确一名县领导、一套班子专门分包，全程跟踪服务，对项目建设及运行一包到底。转变理念——从“单一招商”到“多元招商”“唐河产业集聚区已入驻企业９７家，其中８０％以上的项目是由在外工作的老乡牵线搭桥的。能有这样的成就，主要得益于唐河在招商引资中巧打亲情招商牌。”县委副书记秦性奇说。我县充分发挥在外人员多、人脉资源丰富的优势，相继在北京、上海、南京、杭州、福建、湖北、泛珠三角洲等地成立了１１个家乡建设促进会，在

6、台湾成立了旅台乡亲联合会。以促进会为依托，牵线搭桥，吸引在外人员返乡创业，提高了招商引资的针对性。目前，由家乡建设促进会成员投资或介绍到唐河投资的亿元以上项目达９个。为了扩大招商引资成果，我县在亲情招商的基础上，还创出了以商招商、联合招商、落地招商、牵线招商、走出去招商等多种行之有效的招商新模式。一方面，聘请实力雄厚、影响力强的６位知名企业家，担任县政府驻深圳、珠海、佛山、清远、上海、福建六地招商联络处主任，以商招商。另一方面，公选两名副科级干部专职驻外，与招商联络处良性互动，联合招商。广栽梧桐树，引来金凤栖。如今，唐河产业集聚区已入驻企业９７家，从业人员近两万

7、人。在去年全省对外开放工作会上，唐河县产业集聚区被省委、省政府评定为河南省发展又好又快产业集聚区；在去年全市产业集聚区评比中，唐河县产业集聚区综合排名第二位，获“南阳市园区建设暨项目建设先进单位”称号。3