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1、浅析区域经济发展宏观调控研究经济观察浅析区域经济发展宏观调控研究王为德江苏中伟建设集团有限公司江苏盐城224400【摘 要】近年来,我国加大了对区域经济发展的调控力度,体现出区域经济发展问题的紧迫性和重要性。本文分析了我国宏观调控法的定位与区域经济调控法的关系,就我国宏观调控法对区域经济发展科学调整所涉及的合理确定宏观调控法与区域经济调控法的界限,合理确认区域经济协调中宏观调控与区域调控的职责范围,将跨地区区域经济合作纳入宏观调控法的范畴,以及确认与规范区域经济调控中的地方利益等问题进行了论述。【关键词】宏观调控区域经济经济发展改革开放以来,随着我国区域经
2、济发展差距问题日益突出,东部地体经济行为的引导性、指导性和协调性的属性。区提速、中部地区崛起、西部地区??、国家加大了宏观调控对区域1.3关于区域经济发展与宏观经济调控的关系经济发展的调控力度。党的十七大报告,提出在全面落实科学发展观区域经济在经济学上历来被认为是一国国民经济的缩影,并在国的同时,把加快社会经济结构转型、区域协调共同发展、积极稳妥推民经济发展中具有十分重要的地位。由一定资源优势、经济优势、进城镇化,作为我国今后贯彻科学发展观的重要举措要求提了出来。文化传统优势所决定的区域经济发展与整个国民经济的发展之间,历相应地,我国的宏观调控法必须对统筹
3、区域经济发展问题予以有力的来存在着统一性与矛盾性的辨证关系。从统一性角度分析,一国的国法律支持,将区域经济的发展,作为自己的调整对象予以规范,才能加快民经济就是由各具特色的区域经济所组成的,并在相当程度上决定着经济结构转型、促进区域协调发展。这种法律调整与规范绝不是恢一国的政治体制与文化传统;另一方面,从矛盾性角度分析,来自于自成复到计划经济时期的法律调整模式上去,而是应当在充分尊重市场经体系的区域诸侯经济的形成,决定着区域经济自主体的独立的民主政济条件下区域经济发展的中观属性的基础上,充分考虑区域经济发展治上的法律诉求,并影响着一国的政治体制,甚至会导致
4、一国的分裂。的相对独立的地位和利益基础上的宏观调控,有关涉及区域经济主体因此,从古到今,区域经济的发展,不仅被经济学家所瞩目,也是政治学自己的事应当通过区域经济调控法的调整予以解决,只有这样,才能体家、社会学家所密切关注的问题。我国自秦汉以来,虽然,客观上也存现宏观调控法对区域经济发展调整的科学性。本文即就如何保证宏在着行政区划与地理条件决定下的区域经济,但一直实行着国家统一观调控法对区域经济发展的科学调整问题,做一理论思考。的经济管理格局,这是由于我国虽然存在着区域经济,并各自具有其特色,但是各区域之经济发展在商品经济不发达的情况下,并没有形成相1、区域
5、经济发展中的宏观经济调控辨析对独立的经济运行体系,加上我国的政治、文化传统,有关我国区域经1.1关于区域经济发展问题济发展的协调问题,基本上是由中央政府统一布局与安排的。所谓区域就是按照一定标准划分的连续的有限空间的范围,是具有自然的、经济关系的、以及社会特征的某一个方面或几个方面的同质性的地域单元。“区域经济”指在人类经济资源总量稀缺、赋系分2、析我国宏观调控法的定位与区域经济调控法的关存不均和不能或不能完全自由流动的前提下,人类经济活动与特定的2.1关于宏观调控法的目标定位区域相结合的复合体。这种同质性的地域根据其内部结构中“质”宏观调控法的目标,也就
6、是制定与实施宏观调控法所要达到的目的不同,具体又分为:地理区域、行政区域、经济区域等等。区域经济的所在,它也是宏观调控法的价值与功能的直接体现。首先,宏观调控又称中观经济,泛指一定区域内的人类经济活动。指在一定的空间内,法的目标应当为实现宏观调控的目标服务,也就是为实现国民经济的自然资源条件类似,经济结构相近或具有互补依赖性的地域,把所具有运行的安全和总需求与总供给的平衡服务。具体地说,要为国家经济的各种生产要素有机结合在一起,形成的具有自身地域特性的经济运增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡目标的实现服务。其次,行系统。据此,区域经济所体现的区域是按照
7、经济活动的空间分布规宏观调控法要通过对宏观调控主体与被调控主体权利与义务的确定律所划分的区域,是人的经济活动所造成的、围绕经济中心而客观存与相应行为的规范,为宏观调控秩序的形成奠定基础。其中,有关中央在的、具有特色地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合与地方两级调控权的界定有着重要的意义,对此,早在1993年11月14体。它是体现社会化大生产的物质技术要求的、在劳动地域分工基日中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经础上发展起来的,具有发达的内部生产联系,并在全国经济中负担着某济体制若干问题的决定》中即明确指出“:宏观经济调控权,包括货
8、币种专门化职能的,在经济结构关系或生产地域分工过程中形成的,具有发
