经文保调研文章(浅谈经文保工作如何适应当前严峻反恐形势)

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1、浅谈经文保工作如何适应当前严峻的反恐形势内部单位安全保卫是社会安全稳定的重要组成部分，是促进经济社会发展和保障人民群众安居乐业的基本保障。但是，随着社会经济的发展，社会治安形势和单位内部治安状况发生了很大变化，各类不安定因素的存在对单位内部稳定的影响和冲击进一步加剧，暴恐事件此起彼伏、十分猖獗。经文保工作如何适应当前反恐防恐严峻形势，建立应急预案、应急指挥、协调处置联动机制？如何指导单位全面提升防护等级，有效提升反恐防恐能力，防止重要基础设施遭受侵害呢？下面我就结合我县经文保工作实际，谈几点认识。一．当前我国面临的反恐形势。当前，国际国内

2、反恐形势十分严峻，各类恐怖活动有增无减、呈蔓延之势，暴恐事件此起彼伏、十分猖獗，并逐步形成全球化、联合化、本土化趋势，恐怖组织在我国周边已经形成弧形包围，正加紧对我渗透、破坏。我国所面临的恐怖威胁，出现地域扩大化、袭击频率上升、手段和手法升级，更加血腥残忍，暴力破坏性不断增强的趋势，尤其是“东伊运”、“疆独”和“藏独”等分裂势力与国际恐怖组织逐步合流，暴恐活动逐步由暗到明，向内地蔓延，疯狂制造暴恐袭击活动，也就是说，我们所面临的恐怖威胁是建国以来最严重的。面对我国当前反暴恐及其严峻复杂的斗争形势，中央5月30日召开了-14-反恐怖工作专题

3、会议，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要指示和中央决策部署，决定以新疆为主战场，在全国开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动，正当全国各地专项行动如火如荼进行之际，新疆莎车县再次发生严重暴力恐怖袭击事件，江苏昆山工厂发生特大爆炸事件，这一系列暴恐事件和安全生产事故，充分说明了反恐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以及安全生产隐患的危害性、突发性、风险性，也不断警示我们，在反恐斗争面前，谁也不是旁观者，在安全生产面前，谁也不是保险者。就我县而言，防恐反恐和安全生产形势总体良好，社会面安全稳定，近两年未发生重大命案和群死群伤安全事故，内部单位

4、案事件少有发生，群众安全感不断提高。但存在的问题和隐患风险也十分明显，各内部单位不同程度存在安全意识淡薄、防范措施缺位、问题隐患较多、防突处突能力不足等突出问题。如若我们这些薄弱之处被暴恐分子掌握利用，而实施恐怖活动，后果将是灾难性的。因此，防恐反恐、安全生产首先要从我们内部单位安全保卫抓起，克服麻木侥幸思想，务实打牢防控基础，最大限度降低案事件发生风险，保持持续安全稳定社会态势。二、当前单位内部安全保卫工作存在的主要问题 　　-14-我县有各类行政、企、事业单位1000余家，其中医疗机构17所，学校、幼儿园79所，金融机构营业网点30家

5、，水、电、油、气等关系国计民生单位40余家，各类企业800余家。今年5月初，县公安局按照《陕西省治安保卫重点单位判定工作规定》，对全县治安保卫重点单位进行了判定工作，重新确定了三级治安保卫重点单位单位45家，二级治安保卫重点单位3家。全县交通要道、公共场所、重点单位、要害部位新建公共类视频监控500个，党政机关、学校、金融、医疗等内部单位新建视频监控探头1900多个，新增专职保安206名，除金融系统安全防范总体情况稍好以外，其余单位整体防控薄弱，安全防范水平低下。存在的问题主要有以下几个方面：（一）保卫组织疲弱，制度机制不严。相当一部分单

6、位领导对单位内部安全保卫工作认识不足，重视不够，没有按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定建立专门的保卫机构和制定相应的安全保卫工作制度，没有反恐应急处置预案，甚至连火灾应急预案也没有，有的即使有简单的方案或预案，也没有得到有效落实，既缺乏实用性和操作性，又未经演练修订完善，大多写在纸上、躺在档案，应付意义大于实用意义，一旦有事，预案和实际需要两张皮，用不上、动不了，一纸空文；有的单位治安保卫工作由其他部门附带或兼管，致使治安保卫工作无章可循、有章不循、责任不实、管理混乱；有的保卫人员不会干、不敢管、不愿管，致使单位出入登记、守卫看护

7、、巡逻检查、治安隐患排查等基本的安保制度不能坚持，时紧时松，漏洞百出，保安人员成为“摆设”。（二）保卫力量薄弱，专业素能偏低。我县公安机关监管的行政、企事业单位185家-14-，只有83家单位有专职保安和保卫人员，共有专职保安206名，大部分单位没有按照《条例》要求配配备专职保卫人员。一是县级重点内部单位保卫力量薄弱。我县今年新确定的48家治安保卫重点单位中的26家单位都没有配备专职保安，有的单位聘请离退休老人担任门卫，有的单位甚至没有门卫。二是保卫人员素质不高，履职履责不严格。一部分单位保卫人员安全防范意识不强，不按规章制度履职尽责，构

8、形同虚设，发挥不了安全保卫作用，还处于“看门守院”式的低水平状态，大部分门卫未经过任何保安业务培训，业务素质和技能普遍不高，检查中发现，单位保安或者门卫脱岗、漏岗，陌生人员、车辆出入不如实登记