关于“钓鱼执法”现象的法律思考

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1、关于“钓鱼执法”现象的法律思考摘要近年来，随着行政违法案件的逐渐增多，行政执法中的违法现象也普遍得到了大家的关注，特别是近日上海的两起“钓鱼执法”案件。行政机关采用常规的检查手段已经难以满足打击行政违法行为、制裁违法行为人的需要，于是刑事司法中的诱惑侦查手段越来越多地运用到行政执法过程中。然而，其却以不当的形式来运用这种执法方式从而在执法过程中诱使守法公民违法，此种行为普遍引起了不少公众乃至各界专业人士的不满与批评。本文将围绕上海“钓鱼执法”案件，来揭示“钓鱼执法”现象，并结合行政法学的行政主体和依法行政原则

2、来展开分析与讨论，以及对如何杜绝这种现象再次发生的措施和对策提出若干建议。关键词：钓鱼执法，行政机关，依法行政原则18About“FishingLawEnforcement”Phenomenon’sLegalAnalysisABSTRACTInrecentyears,withtheincreasingofadministrativelawcase,theadministrativeenforcementoflawphenomenonalsogenerallyhadeveryone'sattention,rec

3、entlyespeciallyinShanghaitwo"fishinglawenforcement"case.Theconventionaladministrativeorgansoftheinspectionmethodhasbeendifficulttosatisfytheadministrativesanctionsagainstillegalbehavior,andtheillegal,sothetemptationinvestigationofcriminaljusticemeansmoreand

4、moreappliedtotheadministrativelawenforcementprocess,howeveritisimpropertousethisformtolawenforcementprocessinthewaytoenticelaw-abidingcitizens,suchbehaviourcausedalotofcommonpublicdiscontentandprofessionalswithcriticism.ThiswillcenteraroundtheShanghai"fishi

5、nglawenforcement"，torevealthe“fishinglawenforcement”phenomenon,theadministrativelawandadministrativebodyaswellastheprincipleofadministrativelawtoanalysisanddiscussion,andhowtopreventthisphenomenaoccuragainmeasuresandcountermeasuresofsuggestions.KEYWORDS:Fis

6、hinglawenforcement，Administrativeorgans，Principleofadministrationaccordingtolaw18目　录前　言1第1章“钓鱼执法”的含义及特征21.1“钓鱼执法”的含义21.2“钓鱼执法”的特征31.2.1是一种行政执法行为31.2.2实施主体是特定的31.2.3手段具有诱惑性31.2.4针对的对象是不特定的相对人4第2章“钓鱼执法”现象的成因及危害52.1“钓鱼执法”现象的成因52.1.1历史成因52.1.2经济成因52.1.3思想成因62.2

7、“钓鱼执法”的危害72.2.1对公民的危害72.2.2对政府的危害72.2.3对社会的危害82.2.4对社会主义法律的危害9第3章“钓鱼执法”现象违反的行政法学理论103.1“钓鱼执法”主体不合格103.2“钓鱼执法”违反行政法的基本原则103.2.1违反了合法行政原则103.2.2违反了合理行政原则113.2.3违反了程序正当原则113.2.4违反了诚实守信原则123.2.5违反了权责统一原则13第4章解决“钓鱼执法”现象的对策14184.1加强法制宣传教育，提高执法人员的素质144.2完善行政立法体制14

8、4.3加强政府监管154.4提高公民的法律意识15结　论16参考文献…………………………………………………………1718前　言“钓鱼执法”现象最近在我国行政执法过程中愈演愈烈，其产生的危害已经严重损害了我国公民的利益。行政机关依法行政是依法治国、维护公民利益的核心和关键，要依法治国使中国真正彻底走上法治之路，使公民生活在一个有序、和谐的环境当中，国家行政机关及其工作人员应坚持依法办事特别是遵循依法行