全面深化改革需要攻克环境污染和人心污染.doc

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1、全面深化改革需要攻克环境污染和人心污染岳庆平党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，受到了举国上下的一致拥护，也得到了国际社会的高度好评。《决定》最后号召：“全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章”。究竟如何解读其中的“攻坚克难”？具体说来究竟需要攻克哪些艰难？本文认为需要攻克的艰难包括环境污染和人心污染，并试图从突出问题、具体制度、国民素质三个层面，对如何攻克环境污染和人心污染进行探讨。需要指明的是，目前不论是两大污染等突出问题严重，还是具体制度不善和国民

2、素质不高，就所应承担的责任而言，社会精英的责任比普通民众大，政治精英的责任比其他精英大，上层精英的责任比下层精英大，精英集体的责任比精英个人大，中央领导的责任比地方领导大，主要领导的责任比一般领导大，过去领导的责任比现任领导大，领导集体的责任比领导个人大。所以下文进行解读和探讨时，在尽量兼顾以上八方面前后两者的同时，会相对而言更侧重于前者的责任。一、解决突出问题20数十年来我们在经济发展速度和人民生活水平提高上取得了举世瞩目的伟大成就，但也存在不少值得重视的突出问题。在某种意义上也许可以这样概括：当前的突出问题是环境污染和人心污染，而且都存在局部稍有改善而总

3、体加速恶化的趋势。毋庸讳言，除非我们举国上下尤其是领导层超常规地用大智慧、下大决心、花大力气并果断拿出铁腕手段，恐怕目前已接近走成死棋的两大污染问题很难在短期内真正解决。纵观历史，中国很多突出问题未到极其严重的“倒逼”程度时，举国上下尤其是领导层一般都不会真正高度重视；而到了极其严重的“倒逼”程度时，举国上下尤其是领导层都真正高度重视了，却往往是代价巨大，收效极微，甚至为时已晚，难以逆转。1、环境污染中国经济在高耗能、高污染、高排放、杀鸡取卵、竭泽而渔地以牺牲生态环境为代价而高速发展了30多年后，中国城镇化在既破坏自然生态、历史记忆又损害以人文本、城乡关系而

4、粗放发展和盲目扩张了30多年后，留下了巨额的“生态环境赤字”和“严重后遗症”，也受到了大自然非常严厉的惩罚。最近环境污染极其严重并触目惊心：全国20大范围的雾霾天气影响数亿人口健康，有水皆污的严重水污染威胁群众饮水安全，令人担忧的严重土壤污染问题密集爆发，还有无处不在的食品污染、化工污染、机器污染、建筑污染、噪音污染、电磁污染、生活垃圾污染、固体废弃物污染等。孟伟院士说：“中国现在已处于重污染阶段，传统污染问题和新问题交织，是全世界各国都没有遇到过的最复杂最严重的环境问题。如果不能采取有效积极的措施，我们的环境形势将面临巨大挑战。”孙燕院士称，近年来我国各类

5、肿瘤的发病和死亡出现显著上升的趋势，其中与环境污染密切相关的肺癌在过去30年上升了465%。钟南山院士解析，PM2.5水平与肺癌发病率和死亡率呈正相关，研究显示PM2.5每升高10μg/m3，肺癌的死亡率就上升20%左右。卫生部健康教育巡讲团专家刘玄重表示，恶性肿瘤、心脏病、脑血管病这三种死亡率最高的疾病都与PM2.5有着密不可分的关系，“癌字三个口，一为被污染了的空气，二为有问题的饮用水，三为不健康的食物。”环境污染日益严重并触目惊心的主要原因是我国在单纯追求GDP和片面追求城镇化率理念的指导下，经济发展方式始终未能真正转变，城镇化模式一直存在重大弊端，具

6、体表现前文已述。2007年底，有著名经济学家主要从经济角度提出：“中国在未来30年或更长时间里，完全有能力保证每年9%以上的经济增长速度。”这对当时各级政府只是一味追求GDP的经济增长冲动，并对不久后政府对经济大规模刺激和直接干预起了推波助澜的负面作用。不要说中国经济深受20政治、军事、社会、文化和国民性多重影响，这么长时间保证每年9%以上的经济增长速度根本不可能，退一步说就是真正能实现这样的经济增长速度，则我们是否认真、细致而科学地计算过，届时的资源、环境和人能否真正承载这样的经济增长速度？如果我们届时只是保证了每年9%以上的经济增长速度，而祖国河山千疮百

7、孔，资源能源基本枯竭，生态环境更加恶化，极端天气更加频繁，雾霾遍布全国各地，大家呼吸都感困难，呼吸道疾病和癌症患者再增加几倍，癌症村数量由目前数百升为数千，人的生殖能力大幅下降，在华北因雾霾已人均减寿5.5年的基础上再减寿10年，那么这每年9%以上的经济增长速度，究竟是否还应该是我们追求实现的目标？究竟是否真正符合我们高喊的以人文本的科学发展观？很多人在片面强调经济增长速度时常以中国还有近1亿（2012年底为9899万）贫困人口为借口。其实中国目前经济总量已不小，人均收入也不低，人民生活已总体达到小康水平，而关键问题是贫富分化太严重，大家“不患寡而患不均”，

8、所以解决贫困人口问题的思路应迅速转到更快消除贫富分化