海南省人民政府办公厅关于印发海南省省级高新技术产业开发区认定管理办法及通知-地方规范性文件

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1、综合法律门户网站www.fae.cn海南省人民政府办公厅关于印发海南省省级高新技术产业开发区认定管理办法的通知各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省省级高新技术产业开发区认定管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。海南省人民政府办公厅2017年3月16日海南省省级高新技术产业开发区认定及管理办法第一章　总则第一条　为实施全省创新创业驱动发展战略，构筑高端产业多元化高地，提升高新技术服务格局，推进省域自主创新示范区、省级高新技术产业园创建工作，全面提升我省产业园区自主创新

2、能力，规范省级高新技术产业园的认定与管理，依据《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》，参照科技部《高新技术产业开发区评价指标体系》，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称省级高新技术产业开发区（以下简称省级高新区），是指我省范围内经省政府批准，有明确的地域界限，重点培育发展高新技术产业、战略性新兴产业，承载高新技术成果转化，推动高新技术产业集群发展的高新技术产业园区、高新技术产业集聚区。第三条　省级高新区要成为自主创新核心区、科技改革试验区、高端产业辐射区、高端人才聚集区、高新技术成果转化承载

3、区和科学发展模式示范区。符合条件的省级高新区，可优先创建国家高新技术产业开发区或者国家高新技术产业开发区的拓展区。第四条　省级高新区要根据全省产业布局，结合本地实际特点，重点发展有区域特色的高新技术产业、战略性新兴产业以及其他智力密集型产业，不发展国家和我省禁止或限制发展的产业；要通过优惠的支持政策、优良的发展环境、完善的服务功能，鼓励和引导国内外高新技术企业聚集，推动高新技术产业集群化发展。第五条　省级高新区应当不断完善企业准入制度，始终保持高端化、高质化、高新化的发展方向，对自主创新能力、单位效

4、益和节能环保等考核不达标的区内企业，进行调整；强化知识创新体系和技术创新体系建设，加强科研平台建设，提升产学研合作层次和水平；制定相关措施，吸引企业、高等院校、科研机构以及其他社会组织和个人在省级高新区内兴办科技服务机构，为孵化企业、助力企业发展提供创新创业便捷式服务。第二章　认定条件与程序第六条　省级高新区遴选范围为全省行政区域内的产业园区、产业集聚区（以下简称园区）。第七条　省级高新区认定按照“成熟一个、批准一个”的原则，从有利于集聚创新要素、有利于科技经济紧密结合、有利于促进区域协调发展等方面

5、开展工作。第八条　被认定为省级高新区须同时满足产业基础、创新能力、改革创新、发展环境四个方面的条件。（一）产业基础方面须满足的条件：1．法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家http://www.fae.cn综合法律门户网站www.fae.cn园区产业特色突出，主导产业为高新技术驱动的全省支柱产业或重点发展产业、地方特色产业、战略性新兴产业或者区域特色突出且产业链较为完善的产业（以下简称高新技术驱动的相关产业）。在所属行政区域内具有较强的辐射带动能力、产业示范能力

6、。2．提出认定申请前，须满足以下条件中至少五项：（1）园区上年度主导产业营业总收入达20亿元及以上；（2）园区上年度高新技术驱动的相关产业项目投资总额占园区内产业投资总额的25%及以上；（3）园区内高新技术驱动的相关产业产值占园区总产值的40%及以上；（4）园区内企业研发经费（R&D）投入占园区生产总值的1．5%及以上；（5）园区内高新技术企业占园区企业总数的10%及以上；或高新技术企业和具有高新技术产品的企业总和达到20%以上；（6）园区当年新注册企业中技术研发和技术服务型企业占园区当年新注册企业

7、的30%及以上；（7）园区内企业大专以上学历研发人员数量占园区企业用工总数的30%及以上。3．纳入我省重点规划建设的新建产业园区认定条件可适当放宽。（二）创新能力方面须满足的条件：1．园区重视科技创新工作，有专门负责科技创新工作的机构和人员，有专门扶持科技创新的专项经费；2．园区建立了科技企业孵化器、生产力促进中心等科技服务机构；园区内企业与科研机构、高等学校具有长期的科技合作关系，具有较高比例的企业设有研发机构；3．园区重视知识产权的创造、运用、保护和管理，建立了知识产权管理体系和服务体系；园区的

8、专利申请数或专利授权数、技术合同交易额、科技成果登记数高于全省园区平均水平；4．园区内企业研发经费投入强度（企业研发经费内部支出与园区GDP比例）、研发人员密度（每百名从业人员中研发人员数）高于全省园区平均水平。（三）改革创新方面须满足的条件：科技创新促进产业融合发展，园区具备开展改革试点的条件，具有强烈的改革意愿，且已在科技金融、技术转移及成果转化、股权激励、知识产权运用和保护、产学研协同创新、服务贸易发展方式等方面进行了改革探索，积累了一定的经验。（四）发展环境方