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1、河南省城乡中小学教育资源现状分析一、引言随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，教育越来越受到人们的重视，家长对子女的教育问题越来越摆在重要的地位。随着基础教育的深入发展，教育作为社会系统重要组成部分，在构建社会主义和谐社会进程中扮演着重要角色。而我国目前是一个二元结构比较突出的国家，表现在教育方面，就是城乡教育发展的严重不平衡，特别是经济发展水平较高的地区和经济发展水平较低的地区，差距在不断拉大，趋势在恶化。位处豫北的新乡市近年来在促进城乡教育均衡发展方面取得了一定的成效,但是基础教育的发展与经济建设相比，存在严重滞后性，某些地区特别是农村地区的基础教
2、育，发展过程中存在某些重大问题，这些问题如果得不到妥善解决，要想全面贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》将会变得十分困难，也必然会制约经济的长足发展。二、新乡市城乡中小学教育资源现状通过调研，我们小组总结教育资源主要包括财力资源、物力资源和人力资源三个方面。这三大资源之间既相互联系,又相互制约，就以上三个方面现状表述如下：（一）城乡之间财力资源现状：据调查显示，教育资源之财力资源衡量有多项指标,但最能体现资源占有多寡的是各项生均教育费。就这些指标而言,新乡市城乡之间的差距是悬殊的。据调查数据（如下表）显示：全市所有市直属学校的中小学生均教育经费和一般农村学
3、校两者相差6倍多。差距最大的是生均公用经费:市直属学校的生均公用经费与一般农村学校两者相差近20倍。类别生均教育经费生均公用经费市直属学校5075.79元2418.83元农村一般学校789.36元128.56元不仅城乡之间差距巨大,甚至同一个市内不同地域之间资金投入差距也很明显,城乡差距和地区差距交织在一起，更加重了这一现象的严重性。调查表明,生均公用经费初中560元、小学325元才算达到了基本支出标准。而2010年新乡市农村中小学生均公用经费仅为138.67元,远远低于基本标准,以至教学运转极为艰难。公用经费和事业经费数量的差距在很大程度上造成了城乡学
4、生享受师资力量、教育设施的不平等。（二）城乡之间物力资源现状：财力资源投入量制约着物力资源的现存量,财力资源的分配不均衡表现在物力资源上差距就更加明显，具体有：1.外部环境：城市中小学校一般建在交通便利的城市中心地带，购物、交通等等都非常方便，而农村学校相比交通比较闭塞，师生上下课来去都不方便，采购教学设施、学习用品等等都比较不方便。2.内部环境：（1）教室及师生宿舍的环境：在城市中小学，基本上平均三四个人可以拥有一间较宽敞且整洁干净的宿舍，而且部分宿舍还有网络；相比于农村学生却要十人左右才可以拥有一间宿舍，宿舍的条件也相当差，灯光灰暗、潮湿，洗漱要跑到
5、很远的厕所、水池，宿舍空间相对来说也很小，教师的条件稍好于学生。（2）图书馆、教室环境：城市中小学基本上有一定规模的图书馆，藏书丰富，且周边图书资源广泛，有各类书店、图书馆等可以借阅、购买书刊；但是调查来看，农村的中小学基本上没有以上便利条件，很少学校有图书馆，即使拥有图书馆也相对较破且书目甚少、不对学生开放；城市中小学的教室宽敞明亮，桌椅基本上可以适合学生的身高和年龄，而在农村，教室的环境简陋空洞，有些学校的房屋甚至漏雨，冬天寒冷刺骨的寒风也可随意进入，而桌椅也都很破破旧旧，而且大小高低还都不一样。（3）实验室：城市中小学设备比较齐全而且条件比较好，而
6、在农村，只有部分学校才有实验室设备，而且基本上是为考学服务，如果不是因为考试，基本上也用不上实验室，材料不齐全，设备不完整等等现象十分明显。（4）操场等体育设施：城市中小学具备宽敞的操场且学校具备很齐全的体育设备，不惜重金添置现代化的硬件设施,投资动辄数千万元,铺着塑胶跑道的运动场一个又一个；在农村，大批农村中小学办学条件不达标,拥有一个较大的水泥操场来说已经很少有，更何况拥有一些体育器材，更是难上加难。据调查,2010年新乡市小学体育运动场面积达标学校86所,其中农村小学25所,仅占达标学校的26%；体育器械配备达标学校81所,其中农村小学18所,占达
7、标学校的24%；音乐器械配备达标学校76所,其中农村小学16所,占达标学校的20%;建立校园网学校67所,其中农村小学12所,占建立校园网学校的19%。各类学校危房面积156202m2,其中农村普通中学危房面积35021m2,当年新增36532m2；农村小学危房48811m2,当年新增9896m2。学校危房改造任务还很艰巨。（三）城乡之间人力资源现状1．教师资源：在新乡市教师素质整体提高的同时,城乡教师水平差距却日益拉大。师资力量无论从数量还是质量方面都有着明显的城乡差距。城市中小学的教师一般学历比较高，调查显示，基本上是师范本科毕业及更高的学历，而且，
8、每个老师每年都有平均三到四次的学习进修的机会，但是在农村，老师一般是师范毕业或者
