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时间:2017-11-11
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1、五函一函一、概念背景知识函本义指书信封套后来引申为“书信”。作为正式公文是1921年以后的事通常又称为“公函”与“函件”。不具有指令性主要起“桥梁”与“纽带”作用。在公务中使用“函”这一文体极为简洁、方便。概念函是用于不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题请求批准和答复审批事项时使用的公文。二、函的适用范围1.平行机关或不相隶属机关之间的商洽性、询问性、答复性公务联系;2.向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。3.业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请求批准的事项;4.机关单位对个人的公务联系如答复群众来信等。5.上级机关向下级机关询问有关情况,上级机关向下级机关催办有
2、关事宜如要求下级机关呈报有关报表或材料时,也可以用函,下级同样要回以报告。一、函的分类1.按性质分可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来,便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。2.按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。3.另外从内容和用途上还可以分为商洽事宜函、通知事宜函、催办事宜函、邀请函、请示答复事宜函、转办函、报送材料函等。4.商洽函用于互不相隶属或平级机关之间商洽工作联
3、系有关事宜。有的是要求对方予以协助有的是向对方提出某一问题的处理意见和要求。如商调干部联系参观学习洽谈业务、查询或了解有关人员或事情等。5.知照函把需要知照的情况通知对方可以不要求对方答复。其作用相当于通知,多用于平行机关上级机关告知下级机关,某些事项也可用知照性函。1.商洽函例文中国科学院××研究所致××大学商洽建立全面协作关系的函××大学近年来我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互相支持取得了令人满意的成绩建立了良好的协作基础。为了巩固已取得的成果取得更大的成就建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系特提出如下意见。一、定
4、期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流二、根据所、校各自的科研发展方向和特点对双方共同感兴趣的课题进行协作三、根据所、校各自人员配备情况校方在可能条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向协调分工避免重复五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备在可能情况下向对方提供利用并协助做好测试工作以上各项如蒙同意,建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商达成协议以利工作。特此函达请即研究函复。中国科学院××研究所一九××年×月×日××大学人事处关于商洽×××同志调动工作事宜的函××××制造厂人
5、事处我校××学院××系××教研室×××同志,19××年从××工业大学××专业本科毕业分配到我校任教师以来工作认真负责教学、科研都取得了显著成绩,于19××年被聘为讲师。该同志一人单身在我校工作,家庭的其他成员全部住在你市,其妻×××同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地且上有体弱多病的母亲下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请经我校领导研究,为解决×××同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难,我校同意该同志调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽并请尽快函复。若贵厂同意考虑×××同志的这一要求接到你们复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。××大学人事处二OO八年八月一日知照
6、函例文国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局:为进一步发展我国羊毛生产搞活羊毛流通提高羊毛质量根据国务院领导同志的批示现就有关问题通知如下:一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。四、为了促进国内养羊业的发展支持纺织工业生产和扩大出口创汇。上述有关政策请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实执行中的问题由国家计委和经贸办协调并督促落实。国务院办公厅盖章一九九三年一月三日问答函指平级机关之间互相询问、答复有关问题时使用。询问函
7、和答复函互相对应询问要明确答复要清楚。下级询问上级用:“请示”上级答复下级用:“批复”不相隶属机关之间用:“函”。下级答复上级用:“报告”上级询问下级:“???”如果涉及行政机关之间的沟通,而不宜用“通知”(上对下)“请示”下对上等下行文和上行文的情况,则应考虑由两个机关的办公部门以“函”相互行文。而上级机关的办公部门向下级机关行文,特别是涉及布置重要工作提出要求答复重要事项等,都须明确授权问题,常用“经××××指本级机关领导同志指示”等语句。例文:××县人民政府办公室关于询问××中学违规收
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