王应际厅长在全省

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1、王应际厅长在全省人事劳动保障工作会议上的报告·29·坚定信心科学发展在应对挑战中开创人事劳动保障工作新局面王应际（2009年2月12日）同志们：这次全省人事劳动保障工作会议，是在国际经济形势发生重大变化、国内省内经济发展面临严峻挑战的背景下召开的。会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届三中全会和省委五届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，认真总结2008年人事劳动保障工作，分析当前形势，部署2009年工作，动员全系统广大干部职工站在新的历史起点上，进一步解放思想，坚定信心，迎接挑战，促进人事劳动保障事业又好又快发展。下面，我代表厅党组作工作报告。一、2008年人事劳动保障工作回顾200

2、8年是很不寻常、极不平凡的一年，也是人事劳动保障工作肩负重大任务、取得重大突破的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省各级人事劳动保障部门全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，迎难而上，奋发有为，在许多任务临时追加、工作压力异常沉重的情况下，各项工作均取得了明显成效，有力地促进了经济社会的发展。·29·（一）机构编制管理继续加强顺利推进政府机构改革。进一步完善省直管市县管理体制，完成了《海南省人民政府机构改革方案》的拟定工作。拟定了儋州市行政管理体制调整方案，赋予儋州市地级市权责，将洋浦经济开发区的社会管理职能逐步划入儋州市管理，已经省委批准组织实施。全面推进乡镇机构改革。制定了乡镇

3、机构改革方案，有效整合乡镇事业资源，组建新的财政全额拨款的农业服务中心和社会事务服务中心，乡镇农口事业单位从业人员工资过低、没有社保等问题将得到妥善解决。调整省直有关部门和部分市县机构编制。对检察院、法院、公安系统和部分行政执法、教育事业单位的编制进行了调整，提出了海南农垦下放我省全面管理的有关机构编制的意见。在全国率先制定了医疗卫生单位机构编制标准，核定了省人民医院等12家省直医疗卫生事业单位内设机构和编制，出台我省城市社区医疗卫生机构设立和编制配备意见。深化行政审批制度改革。完成了省政府34个部门（单位）的行政审批机构设置和领导职数配备工作。配合省法制办对省直机关各部门行政审批事项

4、进行了梳理，提出了简政放权意见，经省政府批准，省政府各部门共下放行政审批权177项，取消了9项。强化机构编制管理。修订《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定》。组织开展了控制乡镇机构编制和实有人员情况督促检查，组织开展党政机关消化超编人员工作。·29·进一步规范事业单位登记管理。全省共办理事业单位法人登记466家；审核事业单位法人年度报告书2628家，审核率98.5％。（二）人才队伍建设取得新进展加强公务员队伍建设和管理。审核并批准18个市县参照公务员法管理事业单位485家，办理2300多名工作人员登记手续。圆满完成了全省招录公务员工作，去年全省共1282个职位面向社会公

5、开招考，报考人数达2万多人，为我省公开招考以来最多的一次。配合完成人力资源和社会保障部2009年中直机关招录公务员工作，我省3000多人报考。举办了市县人事劳动保障局长、编办主任培训班，首次举办公务员面试考官培训班及少数民族和贫困地区基层公务员培训班。继续加强专业技术人才队伍建设。加强高层次专业人才培养，向人力资源和社会保障部推荐了20名国家“特贴”专家人选，选拔“省优”专家35名，首次将高技能人才纳入选拔范围。开展“515人才工程”第二批人选的选拔，共选出第一层次23人，第二层次43人，第三层次306人。出台了《优秀专家考核办法》，组织修订了《专业技术资格评审办法》，完成了教育、工程

6、、研究、审计、卫生等系列高级专业技术资格评审工作。组织开展市县人才队伍现状调查。实施专业技术人才知识更新工程，首次举办专业技术人才继续教育高级研修班。全省举办各类培训班、研修班、学术讲座163期（次），参加人员达3.6万人次。平稳推进事业单位人事制度改革。分批次推进事业单位岗位设置管理工作，核准下达了省直154家事业单位岗位设置方案和三亚、保亭·29·、琼海、文昌等6个市县及洋浦的岗位设置总体方案。全省事业单位已有7.58万人实行合同制管理，占总人数的48.1％。加大人才开发力度。编制发布了《海南省2008年度人才开发专业目录》，通过媒体向社会定期发布人才信息，有预见性地引导我省人才合

7、理流动。帮助机关事业单位引进各类人才1166人。全省各级人力资源市场共举办大型人才交流会61场，进场求职人员13.8万人次，共有2万多人被用人单位录用。组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，选派23名高校毕业生到我省9个少数民族和贫困市县工作。大力推动技能人才队伍建设。加强技师培养，全省有2人获得全国技术能手称号，7人获得省级技术能手称号。已有15个市县成立了职业技能鉴定所（站），在龙泉集团企业开展了多元评价试点工作，全省4万多人参加职业技能鉴定