财政厅厅长在全省财政工作会议上的讲话

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1、财政厅厅长在全省财政工作会议上的讲话同志们：　　这次会议的主要任务是：全面贯彻中央和省委经济工作会议、全国财政工作会议精神，总结2016年财政工作，分析研究当前面临的财政经济形势，安排部署2017年财政工作。　　省委、省政府十分重视财政工作，东明书记、尹力省长多次听取财政改革发展等方面的情况汇报，对财政工作给予了极大关怀。王宁常务副省长精心谋划、悉心指导财政工作。前不久，东明书记对做好2017年财政工作提出了明确要求：近年来全省财政系统围绕中心、服务大局，取得了明显成效，值得充分肯定。要继续坚持“两保一转”，围绕全

2、省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，切实加强财政保障。要认真落实中央八项规定和省委、省政府十项规定精神，继续从严控制“三公”经费支出，加强开源节流，把财政资金用到刀刃上。要严格落实《预算法》，维护预算执行严肃性，加强对各地预算执行和部分市（州）、县（市、区）债务化解的工作指导。今天上午，省委常委、常务副省长王宁同志作了重要讲话。全省各级财政部门一定要认真学习、深刻领会东明书记的重要指示和王宁常务副省长的讲话精神，在2017年财政工作中抓好贯彻落实。下面，我代表厅党组讲几点意见。　　一、围绕中心服务大局，201

3、6年财政工作成效显著　　2016年，面对经济下行压力持续加大的宏观形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，认真贯彻落实各项重大决策部署，促进全省经济社会持续健康发展。全省财政运行总体平稳，财政改革发展取得新成效，实现“十三五”良好开局。　　（一）狠抓预算执行，全年收支预期目标圆满实现　　一年来，我们主动协调收入征管部门，加强监测分析，创新征管手段，加大稽查力度，进一步挖掘增收潜力。同时，加快资金分配下达，开展预算中期评估和绩效考核，清理盘活存量资金，有力保障重点

4、支出，圆满完成全省财政收支预期目标。　　收入增长平稳，呈现企稳回升态势。全省地方一般公共预算收入完成3389.4亿元，同口径增长8.3%，全年各月收入增幅基本保持在8—10%的区间小幅波动，收入进度好于往年。　　支出进度加快，总量再上新的台阶。全省一般公共预算支出完成8011.9亿元，为预算的95.4%，增长9.8%。继2015年突破7000亿元之后，支出规模迈上8000亿元台阶。　　（二）创新政策机制，财政脱贫攻坚工作扎实有力　　各级财政部门全力抓好脱贫攻坚头等大事，通过盘活存量、统筹增量，多渠道筹集资金，为脱贫

5、攻坚提供了有力支持。2016年各级共安排17个扶贫专项计划资金657亿元，实现支出630亿元，执行进度95.9%，超过省委、省政府提出的目标。全年累计下达88个贫困县均衡性转移支付补助资金314.2亿元，比上年增长15.4%。　　健全财政扶贫政策体系。完善贫困地区基本财力保障机制，按照“分类测算、分层保障”原则，对贫困县单列单算均衡性转移支付补助。建立财政扶贫资金精准扶持机制，出台了扶贫资金到村到户操作办法，全面落实“四到县”要求。建立脱贫攻坚资金专调机制，对库款有困难的地方实行专款专调。深入开展贫困县涉农资金统筹

6、整合试点，70个试点县共计整合资金67亿元。　　创新精准扶贫政策机制。全面建成县级教育扶贫救助、县级卫生扶贫救助、贫困村产业扶持和小额信贷分险等“四项基金”，为贫困群众脱贫致富“雪中送炭”。为支持基金设立，省级公车拍卖收入全部安排用于教育卫生两项基金，市县财政也全力做好资金到位和运行管理工作。探索建立资产收益扶贫模式，为贫困户开辟新的增收渠道。　　（三）突出支持重点，促进经济转型发展加力增效　　落实积极财政政策。大力实施减税降费，全面推开“营改增”试点，实施资源税改革，落实小微企业、房地产交易税收优惠等结构性减税政

7、策，继续清理行政事业性收费和政府性基金，提前两年实现省定涉企行政事业性收费“零收费”目标，全年为企业和社会减轻税费负担超过600亿元。保持政府投资力度，出台促进民间投资的财政政策。全年累计发行地方政府债券2890.6亿元，其中，新增债券584.1亿元，有力支持了全省交通、水利、能源等重大基础设施建设。　　推进供给侧结构性改革。统筹安排中央和省级资金26.2亿元，支持化解煤炭、钢铁行业过剩产能。支持传统优势产业改造提升。推进全面创新改革试验，我省提出的3项先行先试税收政策建议已有两项由财政部出台，并在全国同步复制推广

8、。推进军民融合产业深度发展。初步建立科研院所多元投入发展模式。支持培育企业创新主体、科技成果转移转化、科技创新平台及人才建设。继续开展调整完善农业三项补贴政策试点，合并设立农业支持保护补贴。支持农业基础设施建设、农业产业化以及农产品质量安全体系建设。促进内外贸发展，支持电子商务、现代物流等服务业发展和“川货全国行”等市场拓展三大活动。　　支持区域经济发展。扶