特殊群体服务管理论文

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1、试论弱智儿童适应社会的救济——重庆市弱智人群的调查朱明法重庆铜梁安溪402569摘要：本文的研究是一种经验性的初步探索性研究，采取的是定性研究方法，通过对弱智人群家庭的观察和访问，对社区、福利院进行访谈等调查，客观地描述了我市弱智群体的生存福利现状，分析了弱智群体在适应社会的四个方面因素，重点探讨了构建弱智人群社会救助体系的政策建议和社会各方面力量的努力方向。关键词：弱智儿童；适应社会；救助1问题的提出我国2006年12月1日第二次全国残疾人抽样调查资料表明,截至2006年5月，我国残疾人已高达8296万，其中智障人士554万人[1]。这个数字引起国家政府和社会各界的重视。人们一致

2、的认识是，要提高全民族的人口素质，除了进一步把严优生关，防止弱智儿童继续大量出生，更重要的是让现有的智障儿童通过教育和康复，使其尽可能地成为比较合格的公民，成为自食其力的劳动者，以减轻全社会的压力。国内外有关研究资料表明，轻度和中度弱智者通过特殊的教育、康复，以及为其提供较好的环境，他们中的大多数人能够掌握一定的知识和社会交往的、职业的技能，最终取得力所能及的工作，并维持基本水平的生活。反之，如果放弃这种努力，数以百万计智障人士就会成为整个社会和若干家庭的巨大负担[2]。北京某医科大学临床医院一位优生专家认为，据保守估计，抚养一个弱智儿童（0-14岁），至少得准备10万元，这还不包

3、括对孩子的教育。在以计划生育为国策的我国，每个家庭都希望自己唯一的孩子是一个健康、聪明、可爱的孩子。可是一旦生了个弱智儿童，对于每个家庭来说，都是一件极不幸的事情。15善代生命是人类的崇高天性，人的生命只有一次，选择高质量的生命不仅符合人类的天性，而且更顺应社会的文明与发展。智障人士也是人类的一分子，由于遗传，缺乏营养，家庭教育环境等因素的影响，他们的智力和社会适应能力与正常人有较大的差距。但是作为自然界高等的生物——人，他们活在世上，也应获得人类的基本权利。在[智力迟钝者权利宣言]（联合国大会于1971年12月20日第2856（XXVI）号决议宣布）里面，就有要求各方以国家和国际

4、行动保证这个宣言为共同基础和准则来保障弱智人士的权利：（1）智力迟钝的人所享有的权利，在最大可能范围内，与其他的人相同。（2）智力迟钝的人有权享有适当的医药照顾和物理治疗，并受到可以发展其能力和最大潜能的教育、训练、康复与指导。（3）智力迟钝的人有权享有经济的安全和适当的生活水平，并有权充分发挥其能力。因此，通过社会救济措施，教育和康复等途径，让弱智者尽可能的成为“有益的公民”，使之能“平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”（《中华人民共和国残疾人保障法》），就是一桩很有社会价值的事。2现状调查面对弱智人士这一特殊群体，要促使其成为较合格的社会公民，就需要在他们比常人艰难的

5、多的社会化过程中，提供比一般人更好的生活环境，更科学的教育方法和良好的条件。笔者认为对他们的救济措施最主要的阶段是儿童期阶段。2.1弱智儿童的界定弱智即智障，也称智力落后、智力低下、智能不足、精神发育迟泻，是指人的智力明显低于一般人的水平，并显示出适应行为的障碍。弱智儿童指精神发育不完全，智力显著低于正常儿童的儿童。造成儿童弱智的原因有：遗传因素；母亲妊娠时因疾病等致胎儿发育不良，或分娩时婴儿脑部受损伤；出生后发生脑膜炎等疾病；极度缺乏早期教育致认识能力发展极差、心理活动发生障碍等。弱智儿童可通过智商测定作出最后判断。15我国目前通常是按照儿童的智力发展水平的分类将弱智分为四级：轻

6、度、中度、重度、极重度。轻度弱智（愚钝），智商在50-70或55-75，可以学习一些有用的技能和接受教育；中度弱智（痴呆），智商在35-50或40-55，也可以接受教育；重度弱智，智商在20-35或25-40，一般生活在家中或收容机构中；极重度弱智（白痴），智商在25以下，一般生活不能自理。我们通常指接受特殊教育的儿童是轻度和中上度的弱智儿童[3]。甄别儿童是否弱智以及弱智程度，还可以从他们个性发展的日常表现来看，例如：弱智儿童的意志较为薄弱、行为刻板，缺乏主动和应变能力，情感不稳定且调节能力差，受外界情况影响易变化，不深刻，兴趣单一，稳定性差，原始性防卫机制占优势，如拒绝、退缩、

7、压抑、焦虑等。2.2调查方法和内容本文采取了抽样调查方法和访谈法，选择弱智人士的家长为调查对象，了解弱智子女的健康和生活状况以及家庭的困难和要求。另外，还走访了部分学校和福利院，搜集和翻阅了部分相关材料。2.3调查的基本情况根据重庆市第二次全国残疾人抽样调查主要数据结果显示,我市残疾人占总人口的比例为6.05%,据此推算2006年4月1日零时我市各类残疾人的总数为169.4万人。各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是:视力残疾29.2万人，占17.2%；听力残