无规定动物疫病区建设管理与评估

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1、动物疫病区域化管理----无规定动物疫病区建设中国动物卫生与流行病学中心主要内容一、基本概念二、国际规则及国外无疫区建设情况二、我们相关的法律、法规、标准、制度建设情况四、我国无疫区建设情况五、几点建议基本概念动物疫病区域化管理是对某一特定区域，该区域可以是省（市、自治区）的部分或全部区域，跨省的连片区域，或者大型企业集团通过建立统一的生物安全管理体系而建立的生物安全隔离区域;通过建立和维持一个具有特定动物卫生状况,实现该区域内特定动物疫病的控制、扑灭和消灭的过程。基本概念无规定动物疫病区指在某一确定区域，在规定期限内证明没有发生过某种或某几种动

2、物疫病，在该区域内及其边界，对动物和动物产品及其运输实施有效的官方兽医控制，并经国家评估合格的特定地域。一个区域既可以是一种动物疫病的无疫区，也可以是几种动物疫病的无疫区。无规定动物疫病区可以是免疫无疫区,也可以是非免疫无疫区.基本概念非免疫无疫区(Freezonewherevaccinationisnotpractised)：指符合规定要求，不实施免疫接种，没有特定动物疫病的病原体的地区；在该区域内及其边界，对动物和动物产品及其运输实施有效的官方兽医控制。必要时无疫区应该设立监测带与其他地区及感染区相隔离。基本概念免疫无疫区（Freezonew

3、herevaccinationispractised）：可谨慎进行免疫接种的无疫区。仅适用于某些特定疫病。但宣布为无疫区需要有令人信服的监测证据支持。对区域内动物必须有永久性可标识的标志。基本概念保护区（protectionzone,又称为缓冲区Bufferzone）：指在无疫区外采用相关疫病的流行病学措施，为防止致病病原进入无病国家或地区所建立的区域。措施可包括但不限于免疫接种。免疫动物必须用永久性标记进行标识。所用疫苗必须符合规定的标准。保护区应强化疫病监测和控制。感染区（Infectedzone）：指在某一确定区域，相关疫病的状态没有被证明

4、达到规定的要求。或者说是动物疫病状况不清楚的区域。（OIE2011年版本以前的概念）被确诊了特定动物疫病的区域（OIE2011年以后版本以后的概念）动物疫病区域化模式监测带缓冲区感染区感染区感染区感染区无疫区FREEZONEFREEZONEBUFFERZONErailwaymajorroadriver动物疫病区域化模式BUFFERZONEINFECTEDZONE基本概念基本概念封锁区（Containmentzone）：指根据流行病学因素及调查的情况，定义一个围绕并包围可疑或感染场所的区域，在该区域实施了控制和预防感染传播的措施。建立和定义一个封锁

5、区是动物疫病区域化概念的特殊应用；如果在无疫区或无疫国家爆发特定疫病，通过建立封锁区可以限制该疫病在无疫区或无疫国家其他区域的发生。一个封锁区应包括所有的病例;建立封锁区的目的是为了尽量降低疫病对整个国家或区域的冲击。目的意义一、控制和消灭重大动物疫病90%的动物疫病是由动物及动物产品无序流通引起。二、贸易国际组织的基本要求WTO/SPS第6条---认可无疫区或低度流行区（WTO与OIE有关国际规则可以互认OIE对无疫区制定标准，进行认证或备案，对于有疫情的就发布通告；WTO/SPS是制定规则OIE无疫区标准情况至2012年，OIE《法典》共制定

6、了包括口蹄疫、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病等45种动物疫病的无疫标准，包括国家无疫、区域无疫、生物安全隔离区无疫、养殖场无疫、畜群无疫以及季节性无疫等。其中国家无疫的动物疫病41种，区域无疫的动物疫病28种，生物安全隔离区无疫17种，养殖场无疫4种，畜群无疫10种，季节性无疫3种。OIE实施动物疫病区域化管理的基本原则要划定科学、合理、有效的地区界线；“区域”的范围和界限应该由兽医主管部门基于自然、人为或法律的界限来划定，并且通过官方渠道公之于众。要有有效的兽医组织和管理机构，按照有关规定定义区域的动物亚群体，建立和维持动物卫生状况清楚的

7、区域的程序应当满足适当的环境，依据特定疫病的流行病学特点、环境因素及实施生物安全措施情况；对象疫病必须是法定报告疫病，要有疫病的合理有效的临床及流行病学监测体系和疫情报告制度;兽医机构包括实验室应能提供完整、可信的关于区域的相关文件记录；要有必要的法律支持和资金支持；对区域的各种资源包括财政资源、人力资源包括实验室的技术能力进行评估。OIE无疫认证20世纪90年代初，OIE开始了动物卫生状况国际认证工。1995年，OIE制定并通过了动物卫生状况国际认证的程序，开始对成员的口蹄疫状况进行认证，并于1996年首次通过并公布了非免疫无口蹄疫国家或地区名

8、单。2000年开始了牛瘟认证2003年，牛传染性胸膜肺炎认证2004年，牛海绵状脑病认证2010年，OIE开始考虑进行马病认证，正在制定