金融危机背景下衡阳市返乡农民工再就业服务体系探讨

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1、目录1、引言-1-1.1研究目的与意义-1-1.1.1研究目的-1-1.1.2研究意义-1-1.2国内外研究动态-1-1.2.1国外研究动态-1-1.2.2国内研究动态-2-1.2.3简要评述-3-1.3研究内容、研究方法及创新之处-4-1.3.1研究内容-4-1.3.2研究方法-4-1.3.3创新之处-4-2、国外和国内促进农民工就业的举措与借鉴-5-2.1国外促进农民工就业的举措-5-2.2国内促进农民工就业的举措-6-2.3国外和发达地区促进农民工就业的经验借鉴-6-3、衡阳市农民工就业服务体系现状分析-7-3.1衡阳市农

2、民工就业服务体系的成效-7-3.1.1返乡农民工再就业率提高-7-3.1.2农民工就业服务体系初步建立-8-3.2衡阳市农民工就业服务体系的问题-8-3.2.1就业信息系统不健全-8-3.2.2培训体系不健全-8-3.2.3农民工缺乏就业支持-9-3.2.4农民工权益保障缺乏-9-4、返乡农民工就业的因素分析-9-4.1衡阳市返乡农民工特点-10-4.2返乡农民工的就业需求-10-4.3农民工平等就业的准入机制-11-4.4农民工培训服务机制-11-4.5农民工权益保护机制-12-4.6农民工就业支持机制-12-4.7健全的返乡

3、农民工再就业服务体系构建模型-13-5、返乡农民工再就业服务体系的制度建构-14-5.1构建返乡农民工权益保障的法律体系-14-5.2构建返乡农民工就业的城乡统筹管理体制-15-5.3构建返乡农民工就业的公共财政制度-15-5.4发展农民工自组织体系-16-结语-17-参考文献-17-致谢-19--19-1、引言美国次贷危机以来的后金融危机时代，全球生态危机、能源危机加剧，不仅造成了我国大批农民工结构性失业而返乡，而且提出了新农村建设低碳化的要求。我们既要应对能源与生态危机走低碳化道路，又要应对农民工结构性失业。在此背景下，探讨

4、如何科学地建立返乡农民工就业服务体系问题，很有必要。1.1研究目的与意义1.1.1研究目的（1）通过对衡阳市返乡农民工的问卷与典型实地调研，了解返乡农民工的技能特点与就业欲望强度，为返乡农民工就业服务体系的目标建构提供参考。（2）通过对衡阳市人才市场与用人单位的实地调研，了解金融危机与经济振兴规划背景对衡阳市返乡农民工就业的要求和市场需求，为返乡农民工就业的市场信息和培训体系建构提供参考。（3）调查、分析目前衡阳市就业服务体系的现状与问题，尤其是对农民工信息获取不及时、就业培训不到位进行分析和探讨，借鉴国内外的成功经验和本地条件

5、，提出提高返乡农民工职业技能培训的质量与完善再就业服务体系的系统建议。1.1.2研究意义（1）完善的就业服务体系有助于维护社会的稳定，可以在一定程度上带动经济发展；有利于解决农村耕地不足和劳动力过剩的矛盾；有助于提高农民的消费能力。（2）探讨返乡农民工再就业服务体系的建构既是企业如何应对金融危机、对接国家经济振兴计划，抢抓机遇，走出困境，促进经济加快发展所需要探讨的，也是党委政府和全社会需要认真研究的课题，具有重大的现实意义。1.2国内外研究动态1.2.1国外研究动态-19-1.Pillinger、Geddes的研究表明,伴随着

6、就业服务的分权和给予当地政府更大的自主权以决定为失业者提供多种可利用的法律程序,失业者的个人需求受到关注,可以根据当地劳动力市场的条件与需要采取相应措施,使当地私人机构与公共部门在工作和培训机会的设计和提供上加强相互交流与联系,这对于帮助失业者获得更好的就业机会具有重要意义。【1】2.萨帕认为职业指导应是一个长期的、系统的工作,贯穿在人生的各个阶段的动态过程,并提出了职业发展的五个阶段(成长、探索、建立、维持和衰退)。【2】3.Benner等（2007）认为劳动市场中介是一些通过工作匹配、培训和职业支持服务等把就业关系连接起来的

7、公共的、私人的、非赢利性的或会员制的组织。【3】4.Auto（r2008）认为，劳动市场中介是位于工人和公司之间的可以帮助、通知和控制工人和公司之间的匹配、工作的完成和冲突的解决的实体或机构，强调劳动市场中介是能促进供需双方匹配的组织或机构。【4】5.Haulman等（1987）把劳动市场中介分为三类：正式的教育系统（包括提供工作咨询、就业指导、合作的教育项目、职业策划和帮助雇主招聘）；正式的劳动市场中介（包括私人就业机构、工作服务、报纸广告、工会的工作介绍等）；非正式的中介（朋友和亲属提供的信息）。【5】6.Carnevale

8、和Desrocher（s2004）认为，劳动市场中介包括那些把个人和社区同市场经济联系起来的习惯、传统、公共和私人的机构以及公共的法律和规章制度。不管是狭义的还是广义的概念界定，都强调了劳动市场中介在劳动市场中所发挥的连接供需双方的功能。【6】7.Anderss