洛江区城市管理行政执法

《洛江区城市管理行政执法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、洛江区城市管理行政执法错案责任追究制度第一部分总则一、为规范城市管理行政执法工作，保证和监督区城市管理行政执法局（以下简称行政执法局）及其执法人员有效实施执法行为，确保城市管理法律法规的正确实施，制定本制度。二、本规定所称错案是指城市管理行政执法人员在履行职责中，由于故意或过失不履行或者不正确履行职责，造成认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误行为而导致执法错误的行政处罚案件。三、追究错案责任，要坚持实事求是，有错必纠，故意从严、过失从轻，预防和教育为主，处理为辅的原则。第二部分错

2、案责任追究的范围四、办理行政违法案件，实施行政处罚时，有下列情形之一的，造成错案的，应当追究执法人员的错案责任；（一）不具备执法主体资格实施行政处罚的；（二）没有法律和事实依据实施行政处罚的；（三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；（四）违反法定程序进行处罚的；10（五）对案件取证不及时或者取证材料保存不善导致丢失、损毁，并造成严重后果的；（六）在检查、勘验等调查取证过程中出现重大失误、疏漏，造成案件错误处理的；（七）涂改、隐匿、仿造、偷换证据或者指使、支持、授意他人作伪证，造成案件处理错误的；（

3、八）无法定依据或不按法定权限、程序、时限实施检查措施的；（九）符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证，无正当理由不组织听证的；（十）未依法告知被处罚人法定救济权利和途径的；（十一）应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑事处罚的；（十二）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚的；（十三）违反法律、法规、规章规定自行收缴罚款的；（十四）将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；（十五）依法应当申请人民法院强制执行而未申请，造成公共利益遭受重

4、大损失的；10（十六）其他违法办理行政案件、实施行政处罚，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的行为。五、行政执法工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一造成错案的，应当追究错案责任：（一）违法限制公民人身自由的；（二）违反法定程序或者超越法定时限采取查封、扣押等强制措施的；（三）使用、丢失或者损毁查封、扣押的财物，给当事人造成损失的；（四）其他违法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身权或者财产权益受到损害的行为；六、行政执法局办理行政复议、行政应诉、国家赔偿

5、和控告申诉案件时，有下列情形之一造成错案的，应当追究错案责任：（一）符合条件的复议申请，应予受理无正当理由而不予受理的；不按照规定转送行政复议申请，不依法作出复议决定的；（二）对行政应诉案件拒不出庭、不提出诉讼证据和答辩意见的；（三）在国家赔偿案件中，对违法行为拖延确认，不予确认或不依法理赔的；10（四）对控告申述案件推诿、拖延、敷衍的；（五）在办理行政复议、行政应诉、国家赔偿和控告申诉案件活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。第三部分错案责任的划分七、承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体

6、行政行为，导致过错后果发生的，承办人承担责任。承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致过错后果发生的，承办人承担责任。虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致过错后果发生的，承办人承担责任。八、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致过错后果发生的，承办人、审核人、批准人承担责任。九、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致过错后果发生的，审核人、批准人承担责任。审核人不

7、报经批准人批准直接作出决定，导致过错后果发生的，审核人承担责任。十、批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致过错后果发生的，批准人承担责任。10未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致过错后果发生的，批准人承担责任。十一、经过听证作出的决定，批准人同意听证主持人的错误建议，导致过错后果发生的，听证主持人、批准人承担责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议，导致过错后果发生的，批准人承担责任。十二、复议机关改变原具体行政行为，导致过错后果发生的，由复议机关相关人员承担责任。十三、领导指

8、令、干预，导致过错后果发生的，指令、干预的领导承担责任，承办人员不承担责任。十四、集体研究、认定导致过错后果发生的，集体承担责任。十五、本章所称批准人，指行政执法局行政首长及其副职人员；审核人，指行政执法局内设机构、执法大队、中队正职领导及其副职人员；承办人，指具体承办案件或行政管理事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。十六、行政执法局行政首长及内设机构的正职领导未做审核