制度变迁中证券民事责任若干问题研究

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1、精品文档且论中国小产权房问题论文【摘要】在不违反国家规划的地区，对小产权房在实行补交土地出让金的相关手续后，按经济适用房的相关规定确权发证，但不允许直接在市场上交易。已建好或出售的小产权房只要不是在耕地上建设的，可以让开买房人或发商补交土地出让金或相关土地价款，完成征地程序后可发给相关产权证。【关键词】小产权房；原因；现状；解决。199年来自河北的画家李某心怀对艺术和梦想的追求来到北京，想找一个宁静的地方，从事专业绘画。经人推荐，她来到了小有名气的“画家村”宋庄。恰巧宋庄辛店村村民马某有一套闲置的老房子要出售，李某便立

2、即买下并于200年月1日与马某签订了房屋买卖合同，以5000元买下了马某的正房、厢房和院落，马某还将集体土地建设用地使用证也交给了李某。在该房屋买卖合同上，有买卖双方的签字和辛店村大队的盖章，见证人是村副书记郭某和康某。在宋庄辛店村有将近0个和李某有相同买房经历的艺术家。但是00年10月，这样宁静的生活出现了危机。一个自称是马某的朋友的人来到李某家，并说是代表马某来向李某要回其卖出的房屋，并说他们的房屋买卖合同无效。但是李某立即回绝了此人。见李某不同意，马某的妻子便前去与李某协商，并说可以给李某0000元作为补偿，李某

3、仍然拒绝了她。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档于是马某于00年10月向法院起诉状告李某，要求确认法院他与李某之间的房屋买卖协议无效，并要求李某返还其房屋。200年月一审法院判决如下：李某是外来人，按照我国法律规定不得买卖农村集体经济组织成员的住房，因此判决李某和该集体组织村民马某签订的房屋买卖合同无效，并责令李某一家在法院判决生效0天内腾退房屋，与此同时，马某要付给李某夫妇380元的补偿款。我国小产权房问题由来已久，上案中画家村事件更是小产权房案件的典型代表。随着我国新农村建设，

4、土地经营权流转和城市化进程的快速发展，越来越多的农村居民涌入城市，使得城市房价步步高升，商品房价格更是久升不降。在此种情况下价格相对低廉的小产权房变得炙手可热。然而现阶段我国的小产权房还存在诸多问题亟待解决。一、小产权房概述。小产权房的概念。所谓小产权房，是指在农民集体所有的土地上开发建设用于销售的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证由乡政府或村政府颁发而不是由国家房管部门颁发。小产权房并不是一个法律上的概念，而是人们在社会实践和市场交易中一种不成文的约定俗成的称谓。小产权房的分类。第一种小产权房：2016全新精品资

5、料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档在政府出让或划拨的土地上，未按原先规划的用途开发或利用，且将限制销售的房屋直接在市场上销售，有潜在产权纠纷可能的房屋。第二种小产权房：在军队享有使用权的土地上进行商品房的开发和买卖，销售个军人以外的其他地方居民的房屋。第三种小产权房：占用集体土地或耕地违法建设在农民集体土地上用于商品住宅销售的或由村集体或农民自行组织建造销售给集体以外其他人的房屋。小产权房的现状和国家的相关政策。我国各地都存在小产权房，在建的已建的不计其数。根据相关机构调查显示，北京、上海和一些珠三

6、角地区城市的小产权房所占比例惊人。其中深圳的小产权房面积占城市住房总面积高达0%－0%，而广州的小产权房出租则占了其房屋出租面积的0%以上。国家相关部门近些年相继发布了有关小产权房的各项政策，但各地小产权房仍有难以遏制之势。200年，国家相继发布严禁违规开发小产权房和购买小产权房的“风险提示”；00年，国土资源部发出的通知中明确表明不允许任何机关为小产权房办理任何产权证明；009年，国土资源部下发的通知中仍然重申坚决叫停各种小产权房；012年，国土部表示将限期处理土地闲置等违法违规类案件，包括重点处理小产权房问题。20

7、1年月，北京市开始试点清理小产权房。二、小产权房兴起的原因。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档城乡二元土地制度的影响。我国对城市国有土地和农村集体土地采取不同的政策，城市国有土地通常进行市场定价，而农村集体建设用地的土地使用权流转和价格机制尚未形成。国有土地建设用地使用权的取得通常是划拨、出让或拍卖招标等方式取得，而农村村民宅基地使用权的取得是有集体经济组织依法无偿分配的。居高不下的商品房价格。近些年来，全国各大城市的商品房价格只升不降，即使按揭贷款买房已经十分普遍，但仍有许多人无

8、力承担如此之高的房价。与此同时，价格相对低廉的小产权房让想买房的人看到了希望。同样是普通住宅，小产权房的价格只有相同位置的商品房价格的0%－0%。一时间小产权房热销起来。相关法律规定的欠缺和漏洞。我国法律虽规定“农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受法律保护”，但法律对于农民在旧宅基地上