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时间:2018-07-29
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1、【标题】 经济全球化环境中的国家主权【作者】肖洪铃【关键词】经济全球化 国家主权 挑战 维护【指导老师】李斌【专业】思想政治教育【正文】进入21世纪的今天,世界经济发展的显著特征便是全球化进程加速,世界各国均被卷入其大潮中。经济全球化并非是突然出现的一种新现象,它是生产力和国际分工向高级阶段发展的必然结果。自20世纪80年代中期以来,特别是冷战结束后,经济全球化得到了进一步的有力推动和迅速发展。到20世纪90年代,经济全球化的历史潮流更是滚滚而来,它渗透于世界经济活动的方方面面。与此同时,国家主权这一象征着国家独立存在
2、与发展的最高利益,在经济全球化的进程中也正受到来自各方面的前所未有的冲击和挑战。一些西方国家甚至提出了“主权过时论”、“主权消亡论”等,对发展中国家坚决维护国家主权的立场横加指责。但是,世界上至今仍没有任何一个国家愿意或已经在本质上放弃主权,美国是如此,欧盟各国也是如此,发展中国家更是如此。在经济全球化进程中,主权又正在从传统走向未来,从古典的封闭式的单项权力走向当代的开放式的互动权利。因此,世界各国特别是包括中国在内的发展中国家,都深刻认识到在经济全球化过程中国家主权受到越来越多的限制,即使最强大的国家也难以保证在单边主义
3、的状态下做出重大决策。那么应该如何去理解这种变化,如何真正认识经济全球化背景下的国家主权,作为发展中国家的中国又怎样抉择才能最大限度地维护自身的利益?本文就对此谈一点自己的认识。一、国家主权理论概述主权(Sovereignty)源于拉丁文“Super”和“Superanus”。一般而言,现代意义上的国家主权的概念和理论始于16世纪,当时西欧社会处于资本主义初期,社会经济发展要求建立统一的国内市场,资产阶级民族国家开始形成,政治权力开始集中和加强。1517年,法国思想家让?博丹为适应当时平定国内封建割据势力,加强中央集权的需要
4、,首次提出了主权的概念,将主权定义为“国家支配其公众和臣民的不受法律约束的最高权力”①,强调国家主权对内的最高性、绝对性和不可分割性。他认为“国家必须有一个拥有最高权力的合法政府,保护着家家户户及其私有财产。”②“公民的天职就是个人服从君主,而主权是对所有公民和国民行使的不受法律限制的最高权力。”③这样,国王就有权制订、解释和维护法律,不受任何人类权威的限制,强调国家主权主要是为了解决国家内部权力关系的问题。之后在1625年,荷兰法学家格老秀斯又提出了独立自主的对外主权,丰富和完善了国家主权的内涵。格老秀斯认为主权是“权力的
5、行使不受另外一种权力的限制”④,即一国在处理内部事务时不受他国控制,这就是主权的表现,是国家存在的原则。接着在1648年,西欧主要国家为结束3O年战争签订的《威斯特伐利亚和约》确定了欧洲大陆各国的国界,宣布了国家平等和领土主权原则,标志着民族国家即主权国家的诞生。这样,国家主权又增加了另一层重要的含义,这层含义涉及到的是国际社会中主权国家的权力关系问题,从而也就肯定了国家主权对内行使最高权力和对外坚持独立自主的原则。直到今天,这一传统主权理论的基本精神在国际关系体系中仍然是相当有效的。在资本主义社会初期,资产阶级为了反对封建
6、君主,当然就强调主权绝对性和不可分割性。但随着资本主义迅速发展到向海外扩张,尤其是到了19世纪末2O世纪初,资本帝国主义为了推行他们的殖民政策,掠夺和瓜分殖民地,便提出了主权可分割的学说,并开始鼓吹“民族主权过时”的理论。二战后,美苏争霸,分别提出“主权观念过时”论和“有限主权”论,而广大发展中国家为争取和维护国家政治主权和经济主权同美苏进行斗争,使国家主权内容得到丰富,争取和维护国家经济主权成为国家主权的重要内容。冷战结束后,伴随经济全球化的快速发展,传统国家主权理论受到严峻挑战,主要涉及经济、政治、文化等领域,国家主权发
7、展成为涉及政治、安全、经济、社会生活、文化、传统、价值观念等无所不包的新概念。《中国大百科全书?政治学卷》指出,主权是“一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力”。内容主要包括:领域完整、政治独立、经济自主等。《布莱克维尔政治学百科全书》指出,主权是“构成最高仲裁者属性的权力或权威,这种仲裁者对作出决策以及解决政治体系内的争端具有某种程度的最终权力,能够进行这种决策意味着对外部力量的独立性和对于内部团体享有最高权威或支配权”。从这两种权威定义中可以看出,主权作为“最高或最终权力”,是一个国家的主要标志、本质特征。简
8、而言之,主权是指一个国家对内的不可分割的、具有排他性的最高权力;对外的不受限制的、独立自主的权力,也就是一个国家所固有的,在国内的最高权力和国际上的平等权与独立权。主权这种无限的、独立的、排他性的管理一国内政外交的最高权力,在二战后逐渐得到国际社会的广泛承认,国家主权原则成为国际关系的基本
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