四川省整顿和规范地理信息市场秩序工作方案

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1、四川省整顿和规范地理信息市场秩序工作方案为贯彻落实《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发〔2009〕4号，以下简称《通知》）和四川省人民政府办公厅印发的《四川省关于整顿和规范地理信息市场秩序工作的实施意见》（川办发〔2009〕26号，以下简称《实施意见》），现结合四川实际，制定如下工作方案：一、指导思想为深入贯彻落实国务院《通知》和四川省人民政府《实施意见》，以《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《四川省测绘管理条例》、《四川省测绘成果管理办法》

2、及相关法律法规为依据，围绕地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等重要环节，严厉打击四川省地理信息市场中的各种非法测绘活动，重点查处地理信息泄密、窃密案件和涉外、涉军非法测绘活动，着重加强制度建设和建立长效监管机制，坚持打击和教育相结合，不断规范地理信息市场秩序，推进我省地理信息产业发展，保障国家安全和利益。二、工作目标各市（州）、各部门要充分认识加强地理信息监管的重要性，相关部门要紧密协作，从加大宣传力度、市场准入、执法检查、规范行为、日常监管等方面入手，采取切实有效的措施，用一年多的时间，使我省无测绘资

3、质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息数据采集、生产、加工、提供、传输、出版等测绘活动的行为基本杜绝，各种涉密地理信息泄密、窃密案件和将涉密地理信息在互联网上发布以及非法提供互联网地图出版服务的行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动得到有效遏制，相关法律法规和监管机制进一步建立和完善，各市（州）人民政府对地理信息市场的监管能力和水平明显提高，地理信息市场秩序明显好转。三、工作依据（一）法律法规。《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国军事

4、设施保护法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《四川省测绘管理条例》等。（二）国务院文件。《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发〔2009〕4号）、《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》（国发〔1983〕192号）等。（三）部门规章和规范性文件。国家测绘局、工业和信息化部、安全部、工商总局、新闻出版总署、保密局、总参测绘局《关于印发全国地理信息市场专项整治工作方案》（国测管字〔2009〕12号）、《

5、四川省测绘成果管理办法》、四川省人民政府办公厅关于《四川省关于整顿和规范地理信息市场秩序工作的实施意见》（川办发〔2009〕26号）、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》、《地图审核管理规定》、《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》（国测图字〔2008〕1号）、《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》（国测成字〔2008〕2号）、《关于加强外国的组织或者个人来华测绘管理工作的通知》（国测管字〔2006〕36号）、《关于加强网上地图管理的通知》（国测办字〔2005〕5号)等。四、组织领导

6、为加强对我省整顿和规范地理信息市场秩序工作的组织领导，根据国务院《通知》和四川省人民政府〈实施意见〉精神，成立由省测绘局冯先光局长为组长，省测绘局彭光明副局长为副组长，省信息产业厅、省通信管理局、省国家安全厅、省公安厅、省工商行政管理局、省新闻出版局、省国家保密局、成都军区司令部作战部等相关部门的分管领导为成员的四川省整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组，制定方案、安排、部署有关工作，负责指导全省整顿和规范地理信息市场秩序监督管理。四川省整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组办公室设在省测绘局测绘成果管理处，

7、负责全省整顿和规范地理信息市场秩序监督管理的具体工作,有关部门要指派工作人员联系并参与我省整顿和规范地理信息市场秩序的监督管理。各市（州）人民政府要认真组织落实《通知》和〈实施意见〉精神，组成整顿和规范地理信息市场秩序监督管理工作领导小组，加强对该项工作的领导和指导，对本地区整顿和规范地理信息市场秩序的监督管理工作负责，制定相应的监管措施，并付诸实施。各市（州）测绘管理部门和有关部门加强本行政区域整顿和规范地理信息市场秩序工作的监督管理。五、主要任务（一）强化地理信息市场准入制度的管理。从事地理信息采集、生产、

8、提供、使用、出版和传输以及地理信息数据处理或地理信息系统集成的，必须经国务院测绘行政主管部门或省测绘行政主管部门审批，并取得相应的测绘资质证书。从事互联网地图出版活动的，应经国家新闻出版总署审核批准，并取得互联网出版许可证。从事互联网地理信息服务的，应当依法向四川省通信管理局申请办理互联网信息服务经营许可证。地图在互联网上登载前应经省测绘局审核，报省新闻出版管理部门备案。工商行政管理部