重庆市2017年生猪屠宰监管

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1、重庆市2017年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案为切实加强生猪屠宰行业管理，开展好2017年生猪屠宰监管“扫雷行动”，制定如下实施方案。一、工作目标全面贯彻落实《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》，加强生猪屠宰行业管理，坚持“问题导向、标本兼治、部门联动、行刑衔接”，以小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪“代宰”行为为重点，持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为，有效保障猪肉质量安全。二、主要任务（一）规范屠宰生产活动。在私屠滥宰易发区、多发区开展集中整治行动，严厉打击生猪屠宰违法行为，规范生猪屠宰行业秩序。

2、对生猪屠宰厂（场）开展全面排查，督促落实生猪屠宰厂（场）质量安全主体责任，严格执行生猪屠宰操作规程，严格落实屠宰检验检疫制度，规范生猪屠宰厂（场）屠宰生产活动。（二）紧盯重点监管目标。加强小型生猪屠宰场点监管，加大资格清理工作力度，严格执行《生猪屠宰管理条例》规定的“在边远和交通不便的农村地区”7设置小型生猪屠宰场点的限制性要求，对不符合条件的小型生猪屠宰场点坚决予以取缔，严厉打击私屠滥宰行为。强化屠宰环节病害猪无害化处理监管，做到应处尽处，严厉打击屠宰病死猪、为生产加工“地沟油”提供原料和骗取、套取屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金等违法行为。加强对“代宰”屠宰厂（场）的监管

3、，严厉打击“只收费、不管理，只宰杀、不检疫”等行为。（三）健全监管工作机制。健全部门间协调联动机制，联合开展专项整治行动，联手查处肉品质量安全大案要案，及时通报案件查处和日常监管监测信息。健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立完善监管执法信息共享、公安机关提前介入、案件移送、双向案件咨询等工作机制，严惩猪肉质量安全违法犯罪行为。三、主要措施（一）严厉打击生猪屠宰违法活动。在城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工集中区域等私屠滥宰易发区和多发区，采取主动查处和依举报线索查处相结合、日常巡查与飞行检查相结合等方式，与公安、食药监等其他部门开展联合执法、集中整治，严厉打击私屠滥

4、宰、屠宰病死猪、为生产加工“地沟油”提供原料、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法行为。（二）严格生猪屠宰定点屠宰资格检查。7严格查验屠宰企业屠宰资质情况，严厉打击出借、转让、冒用或伪造生猪定点屠宰证书或标志牌等违法行为。同时，各区县应按照《农业部办公厅关于生猪定点屠宰证章标志印制和使用管理有关事项的通知》（农办医〔2015〕28号）要求，于2017年12月31日前完成生猪定点屠宰厂（场）生猪定点屠宰证章标志清理工作，为统一换证做好准备。小型生猪屠宰场点(生猪手工过渡屠宰场)须与当地区县政府或主管部门签订有效期内的临时过渡屠宰协议。坚决禁止已吊销牌照、无临时过渡手续或

5、经整改仍不合格的屠宰企业继续从事屠宰活动，坚决关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。集中整治生猪定点屠宰厂（场）擅自新建或设立手工生产线、屠宰车间，擅自扩大屠宰畜禽种类和业务范围等违法行为，按《生猪屠宰管理条例》、《重庆市生猪屠宰管理办法》中的相关规定和要求进行清理整顿、严管重罚，逾期整改不到位的报请同级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。（三）严格执行生猪屠宰检验检疫制度。督促屠宰企业落实主体责任，严格执行生猪屠宰操作规程和肉品品质检验制度，肉品品质检验、病害猪无害化处理、缺陷产品召回、安全生产、信息报送等方面的各项管理制度并上墙明示。严格执行待宰静养制度，严格落实静养时限

6、要求。官方兽医要严格执行屠宰检疫“五不得”7工作要求，严格按规程实施屠宰检疫。严格监督生猪定点屠宰厂（场）按规定做好病害猪无害化处理，对无病害生猪及生猪产品无害化处理设施、又未委托动物防疫条件合格的无害化处理企业处理的生猪屠宰企业应责令其限期整改，逾期仍达不到要求的申请当地人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。严格执行猪肉产品“两章两证”上市制度，确保屠宰企业出场猪肉产品全部加施检验、检疫合格印章，附具检验、检疫合格证书。严格落实屠宰企业“瘦肉精”自检制度，认真组织开展屠宰环节“瘦肉精”监督抽检，对“瘦肉精”检测阳性结果的，严格按规定进行处理。（四）严格落实屠宰环节重点监管

7、措施。落实《农业部食品药品监管总局关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》，有效衔接屠宰准出与畜禽产品生产经营准入管理，强化部门监管合力。落实《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》，规范生猪屠宰监督检查行为，督促生猪屠宰企业做好肉品品质检验、生猪来源和生猪产品流向、屠宰环节病害猪无害化处理、安全生产等记录，提升生猪屠宰环节质量安全追溯能力。落实《生猪屠宰厂（场）飞行检查办法》，通过对生猪屠宰厂（场）进行飞行检查，核查投诉举报、监督违法行为整改，提升生猪屠宰监管水平。四